厦门市工商行政管理局2008年

干部教育培训工作意见

2008年厦门工商行政管理干部教育培训工作要以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导；以党的十七大提出的继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质的精神为目标。紧紧围绕执政为民、公正执法的理念，按照“四个统一”、“三个服务”和人性化监管、零距离服务的工作要求，遵照国家总局、省局下达的三年教育培训任务：到2010年三年内工商行政管理系统干部普遍轮训一遍，处以上领导干部必须参加三年内累计三个月以上的脱产培训，其他各级各类干部在三年内必须参加累计不少于2个月的脱产培训。结合我局的工作部署，努力提高教育培训的针对性和有效性,切实把市工商系统建设为政治思想强、业务水平高、工作作风硬的工商干部队伍。为厦门市新一轮跨越式的发展作出更大的贡献。具体提出以下工作意见：

一、进一步加强对教育培训的再认识，切实做到组织到位

各级领导要充分认识教育培训工作的重要性，充分认识党的十七大提出的大规模培训干部，大幅度提高干部素质的重要意义，明确三年的教育培训任务和目标，把长远的目标任务和近期教育培训有机的结合起来，做到早部署，早计划，早安排。各区局和市局各处室直属机构要专门对今年的教育培训工作进行研究和部署，做到不等、不靠，力求教育培训计划更具针对性、计划性、可操作性和有效性。尤其要保证时间和资金的落实，切实解决好工学矛盾。不能因为教育培训工作影响到其它工作任务的完成。相反要通过教育培训工作促进其它各工作任务的完成。要坚决贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，建立健全党组（委）统一领导，一把手负总责，人事部门牵头组织，有关部门齐抓共管的教育培训工作机制。通过抓好教育培训，使全系统广大干部的政治思想素质、科学文化素质和业务素质技能有明显提高，工作作风有明显改善，依法行政能力和公共服务能力有显著增强。

二、以抓好党的十七大精神的教育学习为先导，用党的十七大精神武装我们的头脑，指引我们的行动

精心组织深入学习党的十七大精神是全系统当前的重要政治任务，更是今年干部教育培训工作的重中之重。国家总局、省局和市局都对学习贯彻党的十七大精神作了部署和要求。强调要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义。各区局和市局各处室直属机构要增强政治意识、大局意识、责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实。着力抓好三个层次的教育学习：处级以上领导的教育学习、全系统党员的教育学习、系统所有干部的教育学习。学习中要形式多样，讲究实效。充分发挥基层党支部、教育培训班、互联网和系统内宣传栏的作用。组织演讲比赛、开展心得体会交流等活动。要把学习和实践结合起来，把运用党的十七大精神指导实践、推动各项工作作为学习的出发点和落脚点，切实用党的十七大精神武装我们的头脑，指引我们的行动。今年拟利用两个月的时间分三批组织处以上干部以十七大精神为主要内容的专题培训班。科级以下干部由各单位分期分批组织集中学习。同时组织参加省局和市委党校举办的研修班、学习班。

三、突出抓好“带头人”的教育培训

各区局和市局各处室直属机构、工商所的领导、段长、业务能手等是我们搞好工商行政管理工作的“带头人”。抓好“带头人”的教育培训对搞好我们的工作具有重要的意义。这方面的教育培训工作要结合具体工作任务，结合工商所的“五化”标准体系建设的工作需要，做到需要什么，培训什么，增强教育培训的针对性和有效性。今年拟对分管的区局领导、科长、所长、段长和各专业管理人员等进行合同监管、商标监管、消费者权益保护以及办案规则等专题培训，并适时开展竞赛活动；组织2--3期的系统法制人员的培训；要选送部分处级领导干部到高等学校进行系统的学习。着力提高他们的政治思想素质和宏观决策、战略思维、驾驭全局综合协调的能力。

四、抓好非编人员教育培训

非编人员是我们工商系统工作的一支重要力量。这一支队伍的整体素质和业务技术能力如何，会影响到我们的整体形象和任务的完成。因此把非编人员纳入教育培训的范围很有必要。当前主要是要对他们进行职业道德、人生观、价值观的教育。树立大家的责任感、光荣感、自豪感和集体荣誉感。业务能力上进行车辆保养、服务技巧、电脑操作等培训，并适时开展竞赛活动。提高他们的业务技能水平，把非编人员这支队伍建设成作风优、业务精、干劲足的队伍。真正起到“辅助”的作用。今年拟组织对非编人员分期分批开展以队列训练为主要内容的集中培训。

五、抓好岗位知识和技能培训

现在科学技术发展日新月异。如果没有与时俱进，将难适应新的工作。抓好岗位知识和技能培训，显得尤为重要。新录用公务人员和军转干部的岗位技能和岗位资格证书培训，是一项必抓的工作。将根据不同的特点和需要，认真地、积极地抓好落实。全系统人员要根据需要，学习工商工作的业务技能；学习工商工作所需的法律法规。抓好计算机的等级教育和考试，抓好公用文书的写作培训，统一文书格式；抓好办公自动化的操作使用的培训和信息网络技术、电子政务等知识的培训。这项工作要和阶段性的工作给合起来。今年拟组织法制工商五年规划、新法律法规、工商信息系统应用（消保、商标、广告、合同等管理系统）、厦门市培训超市等全系统人员参加的约１０期的教育培训。切实使每个人都达到会写常用公文，会电脑录入，会用系统软件的能力要求。同时大力倡导大家自学政治、科学、文化知识，努力提高工商队伍的整体素质。

六、抓好竞赛和评选工作，以竞赛和评选促培训

竞赛和评选工作与教育培训工作有着紧密的联系，是工商年度工作的一件大事。竞赛和评选工作能不能真正起到预期的效果，关系到工商其它工作完成和效果。以“十佳”为内容的评比活动，已呈现出它积极良好的现实意义。今年要着力抓好“十佳”竞赛评选标准制定。主要是把理论考试成绩和实际工作实绩以量化的形式加以衡量。不达标不参评，决不做“充数”的事。通过制定高标准的评比条件，推动大家进行高标准的培训和练习。从而促进了教育培训的自觉性、针对性和有效性，达到通过竞赛评选工作促进教育培训工作目的。

七、抓好队列训练，促进作风的养成，提高战斗力

2007年的队列训练已收到很好的训练效果。尤其是对新录用公务人员送到部队去进行封闭性的训练，对新录用公务人员的作风养成起到了很好的作用。今年继续抓好新录用公务员的队列训练。在队列训练中，要把部队艰苦奋斗、吃苦耐劳、英勇顽强、不怕牺牲、服从命令、听从指挥的优良作风贯穿于整个过程，推动全系统的作风养成，提高大家的组织观念、纪律观念，提高战斗力。

八、充分利用社会资源，加大师资库和题库建设力度，着力创新教学方式和内容

教育培训工作离不开教师、教材、考试。建立一支高水平的教师队伍、推出一批优秀的教材、出台一些科学的考试题类型等工作是一项紧迫而重要的工作任务。这项工作直接关系到教育培训工作的水平和质量。今年拟与地方党校、行政学院和高等院联系，选送一些高层次的执法人才和部分教师到相应的高等院校进修培训，提高教师的理论水平、执法水平和授课水平。在师资库的建设上要按照素质优良、专兼结合的原则，实行师资评估制度，建立好的师资人才库。特别要选出理论功底好、研究能力强、实践经验丰富的干部充实兼职的教师队伍。采取挂职煅炼、调研、观摩等活动提高师资队伍的整体素质。抓好以文字、音像、多媒体软件等为载体的立体化教学体系建设和试题库的软件系统建设。大力推广网络教学为主的多种形式的自主培训学习的做法。积极与省工商干校联系，邀请省工商干校教师来厦授课，充分利用社会上的有用资源。

九、进一步完善保障机制，确保教育培训工作的完成

除了建立健全党组（委）统一领导，一把手负总责，人事部门牵头组织，有关部门齐抓共管的教育培训工作机制外，我们要有充分利用市局的有利条件，发挥市局多媒体教室、大会议厅和干部培训中心的住房、教室、餐厅等教学和生活设施比较齐全的作用，适当加大对培训中心等的硬件建设的资金投入，保证经费的有效利用。同时加大对教育培训软件系统的建设和教师队伍建设的资金投入。对参加教育培训的情况要做好考核、登记、建档的工作。把干部参加教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职晋升的重要依据之一。重视培训班内容和课程审查制度、评教评学制度、培训考勤考核考试制度。通过采取一系列的有效的保障机制，保证今年的教育培训工作任务得到圆满地完成，使工商行政管理工作上一个新的台阶。