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思明区工商局创新思路解难题
索引号:四举措打造精品基层工商所
发布机构:  生成日期:2008-06-16

   本报讯 (通讯员 曾庆光  蒋国忠 记者 陈泥)如何破解争创“全国一流工商局”存在的难题?继6月3日召开科所长学习汇报会,对照“四高”标准,查找差距后,昨日,思明区工商局召开党组扩大会,针对找出的四大“软肋”,集思广益,专题研究并制定出四项举措,作为解决的“良方”。


    锻造高素质队伍


    首先是建设一支高素质的工商行政管理队伍。一方面,以建设全国一流工商局为标准,围绕着力提高思想政治素质和促进科学发展的能力,进一步抓好区局党组和工商所支部“两级班子”建设,以领导干部的模范带头作用,提高认识,统一思想,鼓足干劲,形成全局上下团结一致、勇于拼搏、争创一流的团队精神;同时,有计划、分阶段为一线执法培养综合型、复合型人才,为机关工作培养专业化、专家型人才,增强团队执行力。另一方面,建立和完善科学的绩考机制,将考核、奖惩、评先、任用挂钩,充分调动工作积极性和创造性,在全局形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。还要围绕国家工商总局提出的“四化”建设要求,省局基层工商所五化建设标准,参照筼筜工商所、鼓浪屿工商所、中华工商所等三个省级达标示范所的建设模式,从加强软硬件环境和提升人员综合素质、监管网络和服务水平方面着手,严格按照CIS标准体系规范工商所行为,全面提升基层执法人员综合素质,在两三年内使所有基层工商所都成为“一流素质、一流服务、一流管理、一流设施”的精品工商所。


    加快网上工商建设


    高素质的人才加上高科技的手段,才能创造监管的高水平和服务的高质量。思明工商局将着力把信息化建设与提高监管服务水平有机融合起来,积极推进网上工商建设。首先,在更大范围内将移动通讯技术引入工商监管,将其与计算机技术有机结合起来。要在市局统一安排下,加大软件开发和设备更新的资金投入,在进一步推进12315网络平台建设,完善内资业务和企业信用分类监管网络建设基础上,尽快开发运用流通领域食品安全电子台账网上巡查系统,还要在所有食品经营个体工商户中推广使用索证索票电子台账,积极推进信息技术在市场监管领域的全面应用。其次,积极配合市局信息分局,进一步完善网上查询服务、网上名称核准、网上年检、网上登记预审、和网上案管系统,逐步解决上述业务不能完全脱离手工操作,电子文档和纸质文档并存问题,达到所有工商业务全部在网上完成,使企业真正足不出户就能办成事、办好事。第三、积极探索电子商务监管手段,以网上购物和网络广告为突破口,结合近期正在查办的数起网络违法举报案件,深入开展对电子商务监管调研,总结创新出一套网上违法经营行为的监管办法,全面提升网上执法效能。


    提升监管执法效能


    在新形势下,要打造全国一流工商局,还必须提高执法监管效能,建立健全创新制度,全面创新工作方式。一方面,变突击性、临时性整治为长效监管。比如,将原来根据需要临时、突击式整治违法广告,改为常态性的“每月每所一整治”,有效减少了违法广告侥幸存在的机会。二是变单一传统商标监管为创品牌引导诚信经营。以“欢喜购”社区食品安全示范店监管模式,引导食品经营户走品牌诚信经营之路。三是变重执法为与行政指导并举。从维护公平竞争市场秩序出发,以整治规范经营行为为目的,在查办案件中,注意及时宣传相关法律法规,及时开展行政指导,每处罚一个企业就发给一份整改指导书,让企业知道如何改正、如何避免违法经营。
  

  助推辖区经济发展


    发展是我党执政兴国的第一要务,也是工商执法工作的第一要务。思明区工商局局长陈青峰表示,在下一步工作中,他们将进一步增强服务大局、服务经济发展理念,以不断创新服务的内涵、外延及方式,提升高质量的服务。在充分发挥工商职能优势,为辖区从招商引资向招商选资转变服务的同时,充分利用区局掌握的相关信息,定期编写《企业注册登记管理数据分析》,通过政府信息发布等渠道,为政府经济决策、企业投资发展提供依据和参考。另一方面,工商工作也将由个性化服务向全面服务转变。以点面结合办事体系,扩大工商服务面。将年检、注册窗口前移,在各街道设点现场为企业年检、到企业集中点现场办照,变坐等服务为上门服务。下一步还准备在观音山商务运营中心设立注册二科,方便企业就近办理工商事务,助推区域重点经济发展。进一步打造好12315服务品牌也是一项重要工作。思明区地处厦门中心城区,每年的投诉总量约占全市的40%以上,区工商局将在推进12315维权网点建设,进一步完善和扩展消费维权网络功能基础上,建立健全多元化消费调解处理机制、消费者与企业和解机制、消费热点提醒和警示制度、申诉举报制度、信息分析汇总和科学分流制度,努力构建消费维权新机制。

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