厦门市同安区工商局食品安全突发事件应急预案

为了贯彻落实国务院、国家工商总局及省政府有关食品安全工作部署，加强食品安全监管工作，有效地应对流通领域食品安全突发事件，协调各单位力量，确保在食品安全突发事件发生时，及时、有序、高效地处理，最大限度减轻事件造成的危害，确实保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，结合辖区实际情况，特制定流通领域食品安全突发事件应急预案。

1、食品安全突发事件范畴

食品安全突发事件是指消费者在各类食品批发市场、集贸市场、商场、超市、便利（连锁）食品店等流通领域购买并食用了粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、熟食制品、定型包装食品等食品中的一种或几种，所引发的食物中毒（恶心、呕吐、昏迷）等不良反应。

2、应急机构组成与任务分工

（1）领导机构及其成员组成

我局成立了流通领域食品安全突发事件应急工作领导机构，分管副局长、市场科科长分别担任领导小组组长、副组长，办公室、市场科人员及公平交易科、检查大队、12315投诉台及各工商所人员为主要成员，设置周密、有效的应对处置程序，充分利用消费投诉台及网点，建立应急处置信息平台，实现对食品安全突发事件的集中指挥和快速反应，最大限度地减轻食品安全突发事件造成的危害和风险。

（2）人员分工编组及各组工作任务

A、指挥领导组

组长：由分管副局长担任

任务：决定预案的启动，迅速制定处置方案和具体措施，指挥其他各组工作，并在第一时间内向市局值班室和区局领导报告情况，向镇、街道通报情况。

副组长：由市场科科长担任

任务：及时联络医疗卫生、食品药品监督管理、质量技术监督、检验检疫、公安、消防等单位，协调各单位共同处置情况。

B、现场处置组

成员：市场科人员

任务：迅速进入事件现场，尽可能控制现场，及时报告事态的发展动向，协调、配合其他部门进行现场处理。

C、执法办案组

成员：市场科人员

任务：配合现场组现场工作，及时做好事件调查取证工作，必要时保存证据，追踪生产源头和销售流向。

D、后勤保障组

成员：办公室、公交科人员

任务：做好各组的后勤保障工作。

3、应急预案启动机制

当出现下列情形之一时，立即启动应急预案：

（一）上级通知的紧急行动；

（二）中央电视台《每周质检报告》发布的有关食品安全警示的内容；

（三）当出现一次食物中毒10例以上，或已有死亡病例报告；

（四）发生一般性食物中毒突发事件，且中毒人数不断增加等状况；

（五）其他应当采取紧急措施的情形。

4、应急措施

（1）发现问题要早

各小组人员应及时掌握辖区食品行业动态，注意收集各方面的食品质量信息，特别是每天注意媒体有关食品的报道、每周二查看中央电视台网站（网址：WWW.CCTV.COM）《每周质检报告》公布的内容，并及时开展检查工作。运用12315投诉举报网络、社区居委会以及个协、私协等社会组织的力量，及时掌握辖区食品安全情况，尽可能快地得知不安全食品事件的发生。

（2）调查问题要准

高度重视消费者的投诉、举报及各方面反馈的情况，及时向投诉、举报人了解事件的基本情况（包括：人员、地点事件的种类、初步的损害程度等），必要时依法对嫌疑物品采取强制措施，视情况联系卫生防疫、质量监督等相关检验部门或生产厂家抽样检验，并及时索取检验报告。对经营者的经营行为进行调查，查清物品购入的来源和数量及销售的数量和去向。

（3）处理问题要快

对不安全食品事件，应当根据有关单位的检验结果依法处理，严禁简单的进行调解或责令不许销售了事。对重大问题，特别是群众反映强烈，或已对人身造成伤害的事件，要及时向局领导汇报（紧急情况下现场巡查人员可直接向局领导报告），局领导再向市局领导汇报，以便及时采取有力措施，防止损害扩大。遇到伤害事实刚刚发生时，巡查人员应积极协助救治，及时拨打120急救电话和拨打110报警，想方设法控制现场，并及时向局领导报告。局领导要及时向市局领导汇报，并组织人员到现场增援。

如遇工商人员变动，及时调整本机构人员组成。