一、工作目标

认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，把加强“两会”、“两节”期间市场经济秩序的整顿，作为整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要工作来抓，做到早部署，早检查，早落实，深入开展，严厉打击，切实维护“两会”、“两节”期间市场的繁荣稳定，确保食品安全，营造健康、安全、有序的经济环境。

二、职责分工

专项整治行动由区局流通环节食品安全专项整治领导小组组织实施，贯彻段区分工原则及协调配合原则。

各工商所：充分发挥主力军的作用，以段区为主要责任区，严格段区责任制，围绕整治重点，加强巡查，加大监管。

区局投诉台：充分发挥申诉举报平台作用并负责组织对旅游市场的检查，全力做好申诉举报案件的受理、登记及反馈工作，确保网络畅通，反应迅速；负责组织对旅游市场的检查，加大对辖区大卖场、大商场、宾馆的酒类、饮料等节日消费品的检查及专项质量的抽检事宜。

区局市场合同科：负责落实辖区流通环节食品安全监管工作，督促、指导基层工商所开展集贸市场的食品安全监管工作，结合“农村食品市场整顿年”工作，加大对集贸市场和生鲜超市落实各项食品安全自律制度情况的督查，严厉打击制售不合格食品和囤积居奇、哄抬物价等违法行为。要充分利用厦门市生鲜食品安全监管系统的快速索证索票功能，加强对各超市和市场索证索票情况的检查。

商标广告科：负责辖区广告监督管理工作，重点针对辖区各超市、卖场在节日期间发布、散布的广告，包括印刷品广告内容，组织查处虚假宣传行为。

区局公平交易科：负责组织依法查处影响广、性质恶劣的重大食品违法案件，规范各类不正当竞争行为。

三、整治时间

    2007年8月24日起至2007年10月8日。

四、整治重点

以食品消费安全为重点，即要把与人民群众节日消费密切相关，特别是涉及人民群众身体健康和生命安全的粮、油、肉、蔬菜、禽蛋及其制品、月饼、茶叶、水果(特别是台湾水果)、饮料、酒类、水产类、豆制类、奶制类等食品作为监管的重点产品，以各类批发市场、农贸市场、超市、食杂店、旅游景点和网吧为检查的重点区域。

1、主体合法性。一是各类食品批发、零售经营主体是否合法；二是各类烟酒专卖、批发、零售店证照是否齐全；三是餐饮行业的证照是否齐全；四是KTV、酒吧等娱乐场所证照是否齐全；五是其他经营主体是否合法。

2、经营规范性。一是严查掺杂使假、以次充好、以假充真、假冒伪劣的行为；二是严查销售“三无”商品行为；三是严查销售仿冒或假冒知名品牌商品特有名称、包装、装潢的商品行为；四是严查虚假宣传、有奖销售等不正当的促销商品行为；五是严查误导消费者的价格虚假表示，故意抬高价格欺诈消费者行为；六是严查发布、散发不合法广告行为；七是严查各种商业贿赂行为，特别是利用现金、实物或其他手段对旅行社进行商业贿赂，怂恿游客购买旅游商品行为；八是严查制售政治性、盗版、淫秽非法出版物行为；九是严查其他不规范的、扰乱节日市场经济秩序的经营行为。

五、工作要求

1、统一思想。要进一步提高对“两会”、“两节”期间市场监管工作重要性和必要性的认识，密切结合实际，把“两会”、“两节”期间市场监管与“农村食品市场整顿年”相结合、与猪肉市场监管相结合、与月饼市场监管相结合、与日常巡查监管相结合，积极主动，全面开展，确保“两会”、“两节”期间市场监管工作落到实处。

2、突出重点。要严格按照工作部署要求，突出重点产品、重点区域，加大执法力度，强化监管手段。

3、加强宣传。要积极与新闻媒体沟通联系，充分利用电视、报纸、广播等宣传阵地，重点宣传执法成果，在全社会营造良好的执法氛围。

4、注重沟通。密切与烟草、酒类、卫生、质检等部门的合作，履行职能，齐抓共管，综合治理。

5、信息畅通。对涉及食品安全和“两会”、“两节”期间市场有关重大突发问题，要及时按程序如实上报，果断处置。要加强“两会”、“两节”期间的带班和值班工作，保持通讯畅通，确保消费者投诉及时得到处理。

各工商所于2007年10月8日将此次专项行动的工作总结材料及典型案例通过OA网报送市场合同科，注意重点体现执法行动的创新举措及工作亮点。