各科（室、台）所及所属单位：

2005年元旦、春节（以下简称“两节”）即将来临，为确保节日期间市场的繁荣有序，让广大人民群众欢度佳节，现就加强“两节”市场监督管理工作通知如下：

一、加强领导，确保“两节”市场监管工作到位。元旦、春节期间，人民群众生活消费和娱乐、旅游消费相对集中，消费市场集中性、流动性较强，忽视产品和服务质量及少数不法生产经营者趁机制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益的行为极易发生。监管好两节市场，确保节日市场商品服务消费安全，直接关系广大人民群众的切身利益，关系经济社会协调发展和稳定。各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识加强两节市场监管工作的重要性，早计划、早行动，掌握主动权，加强对节日期间频繁发生的、带有共性的问题进行重点监管，把可能发生的问题消灭在萌芽状态。

二、突出重点，严厉打击扰乱节日市场秩序的违法违章行为。食品、药品、旅游市场和直接关系到人身安全健康的服务市场是“两节”市场监管的重点，各级要加大对重点商品、重点市场及重点地区的监管力度，严惩制售假冒伪劣商品违法行为，严厉打击非法经营活动。一是以食品安全监管为重点，适时组织开展相关的商品专项整治。依法查处有毒有害、掺杂使假、以假充真、以次充好、商品标识不符合法律法规规定及标准,假冒或仿冒他人商品商标、名称、包装、装潢，假冒或伪造他人厂名、厂址以及利用广告或者其他手段对商品质量做引人误解的虚假宣传等违法违规行为。二是要检查辐射面广、群众反映大、假冒伪劣问题突出的食品批发市场、集贸市场、临时性的以及城乡结合部的节日商品集散地、消费者投诉比较集中的经销企业和商品交易所，加大对无照经营行为的查处力度，发现一处查处一处。三是要对群众投诉举报较多、以往整治还留有死角或隐患的区域涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣商品的企业或窝点进行严格检查，堵源截流，端窝挖点。四是进一步加强对鼠药市场的监管力度。采取有效措施巩固强化治理整顿成果。两节前和两节期间，要不间断地加强对鼠药经营市场和鼠药经营者的巡查和检查，彻底堵住毒鼠强等剧毒杀鼠剂经营流通渠道。五是有针对性地开展节日商品质量监督抽查工作。由12315投诉台牵头组织对酒类、饮料、营养保健品及节日消费商品的专项质量抽查。六是市场合同科牵头组织对食品批发市场、农贸市场、生鲜超市专项整治，以肉（禽类）制品、水产品及水发制品、豆制品、奶制品、蔬菜、水果、粮、食用油为整治的重点品种，以集中时间、集中力量、突出检查的形式，重点检查大中型超市食品“三证三票”（即检验检疫证、质量合格证或认证认可证明、卫生许可证和销售发票、进货发票、信誉卡）情况，发现问题，及时查处，督促食品经营者自觉建立食品进货查验制度，力争解决无“三证三票”经营食品的现象；重点查处销售病死肉、注水内、私宰肉及未经检验检疫的各类肉品以及集贸市场周边及市场内非法使用松香、沥青等化学物品加工的禽类肉食品；使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡水产品及水发制品；销售农药残留超标的蔬菜和水果，以及非法使用保鲜剂和化学品保鲜和加工水果；销售劣质大米或用变质粮食加工食品，尤其是陈化粮购买企业以各种方式倒卖陈化粮；掺杂使假和销售有毒有害食用油；销售使用变质原料、质量低劣原料以及超标使用食品添加剂加工食品；销售危害人体健康和生命安全、不符合强制性标准的食品等违章违法行为。七是市场合同科牵头组织对辖区各集贸市场消防安全进行专项整治，消除存在隐患，确保两节期间消防安全。

三、加大对大案、要案及典型案件的查处和曝光力度。各办案机构要集中力量查办一批侵害消费者权益的案件，并及时向社会公布，起到震慑违法行为、警示消费的作用。各部门要加强节日值班，保证电话畅通，充分发挥12315消费者投诉举报网络的作用，及时受理消费者申诉，处理消费纠纷，扩大案源，查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品案件。

四、注重沟通协调，确保监管及时高效。要加强与公安、质检、卫生等有关部门的协调配合，共同做好节日市场监管执法工作。各级也要重视加强内部横向联系，及时通报有可能严重影响到其他行政区市场安全、秩序的重大问题，防止因沟通不力，导致问题扩散。各单位应及时将两节期间的市场整顿情况上报区局整规办。上报时间分别为：2005年元月5日(星期三)和2005年2月18日(星期五)，联系人：丘瑶，联系电话：5818186。

                                                     二○○四年十二月二十一日