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近期，为迎接全国文明城市复检，思明区工商局根据市委市政府及市工商局的部署和要求，充分发挥工商职能作用，结合创建抓监管，抓好监管促文明，在窗口文明建设、市场整治、广告规范和清理无照经营等方面，取得了阶段性成效。
据统计，今年3月以来，共组织和参与专项执法行动34次，检查相关商家6850户次，规范违法违章732户，引导办照921户，办结并取缔无照经营行为案件64件，罚没款70.38万元；拆除违章广告2137块；查处并办结食品安全类案件50余起，罚没款人民币24.76万元，没收私宰肉1000多公斤，假冒香烟、酒、挂面等食品近千件，集中销毁了价值约两万元的假冒伪劣产品。
一、层层动员部署，迅速掀起文明创建热潮
年初，思明区工商局专门成立了文明城市创建领导小组，由区局主要领导挂帅，明确了职责，制定了详细的实施计划。层层召开动员大会，提高认识，统一思想，整齐步伐。要求各科、所克服工作多、人员相对不足的困难，扎扎实实开展文明创建，并取得好成绩；要求各集贸市场要合理分工，责任到人，克服麻痹大意思想，扎扎实实开展创建工作，并结合前期摸底情况，对市场存在的三类21个问题进行了点评和通报。通过动员发动，全体工作人员和市场开办单位及广大经营者的创建责任感、紧迫感明显增强，纷纷表示要积极投入文明城市创建中。
春节过后，思明区工商局根据创建方案，在中山路、龙头路及禾祥西路等三条辖区商业街，开展创建“百城万店无假货”示范街包括评选10家示范店活动，并在辖区主要街道及农贸市场悬挂100多条横幅和标语口号，进一步浓厚文明城市创建氛围。随后，又先后在各对外服务窗口，开展旨在提高服务水平和服务质量的“每月一星”评比、下街道设点年检、“真诚微笑、优质服务月”等活动，在展现工商服务窗口优质高效、文明规范的良好社会形象的同时，不断把文明创建引向深入，
创建中，由该局市场科为主组成的市场创建督查组，采取明查、暗访方式，不定期对集贸市场创建工作进行检查指导，发现问题，及时协调解决。该局领导身先士卒，不仅轮流带队检查督促，还深入所管片区一线抓创建落实。6月24日，局长陈青峰亲自带领机一支20多名精干人员组织的执法队伍，对鼓浪屿售假窝点进行突击检查，先后从8家售假窝点中，查获假冒台湾香烟300余条、假冒手表240多块、假冒手机、钱包、提包、香水等上百件（套）。
二、创新监管方式，有效整治无照经营。
6月17日，思明工商联手何厝边防派出所、莲前街道“9+1”综合执法队，一举端掉隐藏在前埔南区一带居民中的10家无照“地下”游戏厅，现场查获用于非法营业的游戏机、老虎机127台。
据了解，为破解无照经营问题难题，思明区工商局采取局领导当段长巡查方式，对无照经营难根治问题进行了为期半个月的调研，结合文明城市创建，总结制定了一套整治无照经营方案。
方案对整治无照经营手段进行了创新，一是建立无照经营定期普查和抄报制度，运用提醒、建议等行政指导手段，针对不同情况进行分类管理。二是设计印制统一格式的“整治无照经营电子台帐”，运用高科技手段实现对无照的无缝监管。三是疏堵结合，在打击的同时，加强宣传引导，热心指导和帮助经营者办照，并对行动不便者送照上门，另外提高基层工商所办照效率，实行注册登记规范化，进一步方便群众办事。据统计，今年4月以来，共引导办照921户。四是将此项任务纳入各工商所的年度考核范围，充分调动一线执法人员工作积极性。五是联合相关执法部门加强打击力度。
此外，该局还通过开展成品油市场、保护注册商标、扫黄打非等10多个专项检查和专项整治，规范市场经营秩序，打击假冒伪劣。
三、严格创建标准，规范农贸市场经营。
早在今年2月，思明区工商局就组织各工商所对辖区市场的硬件和管理现状进行全面排查，针对存在问题“对症下药”。
首先是抓好经营主体的合法性和市场内部各项硬件建设。对各农贸市场排查出来的无照少证或证照过期的，动员和指导其尽快补办营业执照、健康证及尽快年检。经过努力，目前辖区农贸市场内的经营户基本都持有有效的证照。对市场硬件方面的问题，主要以向问题开发商及经营者发出《责令改正通知书》形式，要求他们限时将存在的问题解决，并及时把关验收，不达标准，不予通过。
其次对关系民生的流通领域食品安全常抓不懈，在进一步做好对市场各类上市商品的索证索票工作和水产品、蔬菜检测工作的同时，将流通领域食品安全电子台账从大超市、大商场向中小超市及个体食品店推广，积极推进信息技术在市场监管领域的全面应用。
再次，宣传和督促市场开办单位积极贯彻落实限塑政策，加大日常保洁力度和消毒力度，始终保持市场内的整洁、干净。
最后是引导市场主体自律，将开展索证索票，做好进销货台账，开展安全生产活动，作为加强自身管理所需，进一步促进守法经营、诚信服务。松柏、大州帮、故宫等市场等开办单位主动与工商段长签订《塑料购物袋有偿使用责任书》，海峡茶都49家业茶店联合2家超市共同倡议使用可降解环保塑料袋。
五、多项措施并举，提高户外广告监管效能。
5月份以来，思明辖区内已补办店招广告登记证168份。
经过充分调研，该局变突击性、临时性整治为长效监管，将原来根据需要临时、突击式整治违法广告，改为常态性的“每月每所一整治”。即根据各自辖区实际，每个所每个月安排1天，集中力量清理乱设置店招广告现象。整治中，注意做好宣传教育，使广告主充分认识到创建新一轮文明城市创建工作的紧迫性和重要性，取得他们的支持、理解和配合，减少违法广告拆除的阻力。区局各相关科室、户外广告所与各工商所紧密配合，预先发出违法广告预警函，及时调用拆除队伍，现场督促把关，确保执法口径的一致性和整治工作的同步推进。同时，注重整治与规范并举，在拆除违法广告的同时，向经营者发放店招广告办理须知等资料，督促经营者及时补办店招广告登记证。
在一个多月的时间里，先后集中强制拆除拆除违章户外广告牌1490块，广告主自动拆除262块，辖区主干道、重点区域的违法广告得以有效清理，“伸出式”、“破损”等类型的广告被美观、整齐、规范设置的广告取而代之。
思明区工商局陈青峰局长表示，当前文明创建工作已进入攻坚阶段，思明工商在文明创建中取得一些成效，但离上级要求还有差距，他们将继续努力，充分利用有限时间，把创建工作做得更好、更扎实，也希望辖区企业、市场开办单位和经营户，保持创建热情，继续积极支持和参与文明创建，努力创造出优异成绩，迎接国家文明委对厦门的复检。（曾庆光、蒋国忠、林民生、安娜） |
