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■ 主编寄语
春犁秋荣
金秋的厦门，硕果累累，处处洋溢着收获的喜悦。
且不说已成厦门?济、社会生活不可或缺的中国国际投资贸易洽谈会，每年九月八日在厦演绎万商云集的精彩，“九八”金钥匙熠熠闪光，开启一扇又一扇魅力之门，引领人们流连其间：从旅博会、海西论坛到海华会，《九八投洽会的热传导效应》，既大大增添了投洽会的辐射魅力，也给东道主厦门民众带来无尚的自豪与惊喜；
就说九月下旬始向世人揭开神秘面纱的厦门园博园，旋即成为厦门又一炙手可热的旅游景区，为慕名而来的全国各地游客所热捧，仅国庆黄金周期间即有三十四万游客前来一睹她的风姿，人气远超早已名闻遐迩的鼓浪屿（接待游客二十六万六千四百人次），跻身厦门各景区（点）之首。未来厦门民众还将进一步分享她给这座美丽滨海城市带来的种种益处。
“春发其华，秋收其实”。没有春天辛劳耕犁播种，夏日洒下涔涔汗水，哪来金秋的成熟和收获？在第六届中国国际园林花卉博览会在厦盛情开幕翌日开园?客的厦门园博园，就?历了两年多从中央到地方各部门艰辛付出与通力合作，才初步建成“众星拱月的水上园博园”。本期对这一新闻热点适时做了跟踪报导，不妨一读。
其实，世间万物，任何事情都不可能一蹴而就，成就一项事业，既需要目标和方向，需要汗水浇灌，也不能逾越自然规律，超越历史阶段。八月三十日，素有“市场?济宪法”之 称的反垄断法草案，终于在十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，将于明年八月一日起施行。这部将为中国市场?济法制建设奠下基石的重要法律，自一九九四年列入人大立法规划以来，已历?十三年间无数次大大小小的争议和修改，制定过程可谓一波三折、命运多舛，如今水到渠成，应运而生，对中国个私?济健康发展也不啻是个佳音。
就业素为“民生之本”、“安国之策”，同样在十届全国人大常委会第二十九次会议高票通过的《就业促进法》（该法将于明年一月一日起实施），以及在此两个月前全国人大常委会审议通过《劳动合同法》，在在表明中国正努力在劳动领域逐步形成比较完备的劳动法律制度，促使中国劳动就业日益规范、劳资关系日渐和谐、劳动者权益保障进一步得到落实。本期“政策解读”对这两部事关个私?济发展的重要法律出台予以了关注。
默默耕耘，无悔的付出，收获的果实最为甘甜，成就的喜悦更为醉人。市工商局企业注册登记处多年以来，始终不渝实践“人性化监管，零距离服务”理念，仅今年上半年，全处十二位工作人员，就直接受理企业申请近一万两千件，落实跟踪服务五十五件，落实延时服务近一千件，在最平凡的工作岗位，为厦门新一轮跨越式发展顺利推进抒写青春篇章，温暖了众多企业人士的心房。
十四年时间，靠白手起家，把一个濒临倒闭的小油坊发展成为中国食用油五强之一，厦门中盛粮油企业有限公司懂事长黄文传致胜法宝是十多年来对企业发展理念的不懈坚持。本期“走近老总”栏目《黄文传：“盛洲”当家人的企业感悟》一文，披露了黄懂事长的独特感悟：“有质量才有市场、有市场才有品牌、有品牌才有规模、有规模才有效益”。
厦门知名雕塑家、福州大学工艺美院教授马心伯一辈子放不下雕塑这一老行当，从六十年代迄今，痴情不改，大到城市公共雕塑、小至室内陈设的架上雕塑，石、木、金属、陶瓷等材料无不涉及。而自九十年代，马心伯挥毫戏墨，纵情驰骋翰墨天地，寻求一份简单的自在和快乐。孜孜以求，使马老在新的艺术天地也收获硕果。本期新辟“艺苑风景”栏目，对此有专文介绍。
■ 政策解读
中国反垄断步入法治时代
文 | 杨中旭 漫画 | 李小坤
在核心竞争政策尚未出台、行政体制改革和司法体制改革尚未深入展开之际，《反垄断法》快速出台。从此，中国反垄断步入法治时代。
历经14个月、3次审议后，有着“经济宪法”之称的《反垄断法》终于在8月底迎来了出台的时刻。
适逢国内舆论对垄断利益格局的不满愈演愈烈，这部法律的出台，被一直对此寄予厚望的民众评论为民主与法制的进步。
放眼全球，在中国之前制定《反垄断法》的国家多达90个，这也是中国加入WTO之后抓紧制定该法的另一个背景。
一个打破地方分割、摒弃部门利益的全新市场经济时代似乎即将到来。但是，“在核心竞争政策尚未出台、行政体制改革和司法体制改革尚未深入展开之际，《反垄断法》的快速出台，是否科学?”《反垄断法》最早的提议人之一、中国政法大学研究生院常务副院长李曙光说。
深层次矛盾化解艰难
8月初，商务部官员在接受网络媒体在线访问时表示，目前的《反垄断法(草案)》内容已经比较完善。
类似的说法，近年来也同样出现在《物权法》《劳动合同法》即将通过之时。比照《反垄断法(草案)》的“完善”，距离之前的“重大争议”不过半年之久。而就在今年春节前，有关官员还对媒体表示，由于重大争议没有解决，《反垄断法》出台没有时间表。
据了解，重大争议的“解决”，更多不是在关键改革上强力推动的结果，而是多方利益妥协、尤其是向反对方妥协的结果。
去年6月一审稿前，在国务院通过的报请全国人大常委会审议的草案中，关于行政性垄断的规定被删除，一时引起舆论热议。
半个月后，在报请全国人大常委会审议的草案中，关于行政性垄断的章节得到恢复。知情人士透露说，该章节的恢复除了参考舆论意见，还与宏观调控有关。决策层希望通过对行政性垄断的相关规定，对“政令出不了中南海”这一尴尬格局进行纠正。
然而，对行政性垄断的深入攻坚进展依然艰难。
此外，一审稿时，众所瞩目的争议焦点首先体现在反垄断执法机构的设置上。当时的一审稿明确了“反垄断委员会”和“反垄断执法机构”的双层架构模式。
但《反垄断法(草案)》第一稿中，身为“运动员”的反垄断执法机构被授予了“制定、发布反垄断指南”的“裁判”权力。
这一写法，受到了学界的质疑，草案第三稿将这一制定规则的权力还给了“反垄断委员会”；然而，草案的任何一稿，都没有彻底解决之前多头管理、多头执法的格局，具备执法权的部委始终在讨论过程中各自坚持自身保留执法权的“合理性”。
在“制定、发布反垄断指南”的权力被收归“反垄断委员会”之后，尽管各部委是反垄断委员会的组成机构，但由于维护各自部门利益的惯性难以一时消除。在这种情况下，反对方祭出了一个新条款——草案总则第七条规定：国有经济占控制地位的、关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护……
“这等于是给垄断者打开了一条合法通道”，一位长期关注《反垄断法》的研究者对本刊称，“铁路、电信、石油、电力……均可通过部门的合法性文件、部门规章为依托，尝试逃避反垄断法的监管”。这位研究者说，一个显而易见的事实是，其上级主管部门的规章文件，将可能天然地对垄断集团的利益有所倾斜。
“从征求意见稿的起草，到这三次的审议，反对方的意见一直占据上风”。李曙光说。
在李曙光看来，《反垄断法》从研究、起草到通过的13年中，对深层次改革一直难有根本性的触动。现行草案，基本维持了原有的多头管理格局，而其背后的计划经济模式的管理模式早已与市场经济格格不入。作为市场经济基本法律之一的《反垄断法》，还一时难以对原有格局造成根本性的冲击。
外资部分显笼统
近年来，私募基金大举进军中国，制造业和金融业的并购案不断发生，外商迫切需要中国制定相关的“经营者集中”标准。据了解，近几年来，对制定这一标准的要求，常见于来访的西方政要及财团代表的会谈之中。
无论是中美商会、还是欧盟商会，都曾经要求尽快明确相关的并购申报标准。而这一标准，在草案几次审议期间，都曾经引发争议。考虑到标准过高不利于并购与经济活跃，标准过低将令申报过于频繁——从而导致反垄断委员会不堪其负，草案将这一标准定在120亿元与8亿元，前者为并购企业的全球销售额，后者为并购企业在中国的销售额。
尽管立法者通过《反垄断法》的第四章——经营者集中——对此进行了规定，但专家指出，相关规定仍然显得笼统。“这与调研、起草时间不够充分有关。”李曙光说。
一审之后，业界曾对这些较为笼统的规定表示了担心，也就在这前后，徐工收购案震动全国。如何通过立法保护支柱产业业已成为紧急课题。在调研、起草时间不足的情况下，经营者集中这一章节通过临时加入一条救济条款，希望对这一“威胁”给予缓解。
这一救济条款后来成为《反垄断法》第四章第30条：对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。
尚需进一步完善
李曙光指出，眼下出台的《反垄断法》可能只是一部过渡性的法律，因为“反垄断”的核心价值在这部法律当中并没有得到充分体现。
学界一直认为，一部在思想价值体系上得以完整的《反垄断法》，一定要对国家核心竞争政策做出规定，“比如，哪些行业是可以进入的，哪些是逐步开放的，哪些是禁止的。”李曙光说。
这样才能为烟草、石油、电信、铁路、电力等垄断行业设置开放时间表，“有了这样的规定，《反垄断法》也许方能真正完善”。
“盘点这部法律，除了对外资方面做出回应，对内部压力的相关制度改革均未提上日程，”中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任余晖认为。
在全国人大法律委员会向全国人大委员长会议所做的汇报中，有如下表述：“国务院法制办建议，本法规定了一些新的反垄断制度，专业性、技术性较强……同时，国务院还需要依照本法建立反垄断委员会，明确承担反垄断执法职责的机构及其具体职责等……经报国务院领导同意，建议将实施本法的准备时间规定为一年左右。”
反垄断法能否撬开“玻璃门”？
文 | 洪崇恩 漫画 | 李小坤
在政治体制、经济基础、意识形态、民众（包括民营企业投资者）素质都还未达到足够程度的时候，我们只能以渐进的、发展的眼光看待国家的立法工作。更坦率地说，现阶段的任何法律、规章、制度，都只能是照顾到各个方面利益的妥协的产物。
《反垄断法》也是如此。《中华人民共和国反垄断法》最近由十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，将于明年8月1日起施行。
中国民营经济几乎从诞生的第一天起，就遭遇垄断问题的掣肘。因此，这部被舆论普遍视为“经济宪法”的《反垄断法》，究竟能够在多大程度上支持民营企业摆脱眼前窘迫、争取未来发展，成为众多关注民营经济发展人士的思考焦点。
从打击串通涨价到冲破旅游垄断
宜昌大自然旅行社经理刘久国及他的同事们肯定是对《反垄断法》抱有最大希望的人群之一。因为他们翘首以待长期被“独家经营”的三峡坝顶旅游资源及连带市场经营活动，能够及早向他们这样的民营旅游机构开放。
虽然前年初，国务院关于鼓励支持非公经济发展的“若干意见”（即“非公经济36条”）出台，强调扩大开放国家垄断经营领域、鼓励民营企业进入垄断行业；虽然今年春天又有一批著名的反垄断法专家联名向国务院领导上书，专门呼吁打破三峡道路封锁和旅游垄断，然而“有关部门”丝毫不为所动，通往三峡大坝最佳风景点的大门始终向一般旅行服务机构紧锁，不仅给他们的未来发展、甚至也给他们的眼前生计带来巨大威胁。这一次，作为国家最高权力机构的全国人大高票通过了《反垄断法》，使刘久国他们信心倍增：这一下，三峡旅游垄断经营的局面终于可以打破，他们这个已经营多年的民营旅游机构应该可以陪同他们的旅行团队，顺顺当当地直达坝顶，享受“高峡出平湖”的雄丽景致了！
远不只是刘久国和他所在的旅行社，几乎全中国的民营企业与民营企业经营者，都如久旱之后盼甘露那样，对《反垄断法》抱有很大的期待。
一位从政府机构“跳”到上海一家大型民营企业的朋友对记者表示，“中国早就该出台反垄断的法律了——‘垄断’这个经济社会的怪兽，长期来让中国人吃了太多的苦头。国务院‘非公36条’开宗明义提出要‘贯彻平等准入、公平待遇原则’、允许非公有资本进入垄断行业和领域。但至今许多领域仍未对民营企业开放；有些名义上已放开，实际上却又被一些垄断既得利益机构加设了许多‘玻璃门’，使民营企业参与这些行业市场竞争的热情受到很大遏制。”
手头一份全国工商联8月间刚发布的“2006年度上规模民营企业调研结果”报告，充分佐证了这些朋友的观点：民营企业进入垄断行业面临着多重“玻璃门”，“在石油、电力、电信、金融和公用事业等垄断行业，民营企业的数量还很少，且规模较小。”
无论如何，在数十年的漫长等待之后，《反垄断法》终于出台了。有关方面对不久前“方便面协会”垄断涨价一事及时采取措施，事实上是对这部法律行将通过所作出的最初试探。依此推论，对三峡大坝这类由国家投资的公众资源的市场垄断，对电信、商业信贷和公用事业等涉及社会广大消费者利益的产业垄断，民营企业也完全可以依据《反垄断法》，通过举报、诉讼等法律手段，提请反垄断执法机构开展执法，取消甚至处罚其垄断行为，打破“玻璃门”，以维护自己的经营权、发展权和其他相关利益。这前景，确实让人们感到宽慰、产生期待。
“‘马’力怎样，上路‘遛遛’才看得出！”
“‘马’是拉出来了。但它到底跑得怎样，还是得上路‘遛遛’才看得出来！”全国政协委员、中国民营经济研究会会长保育钧日前在回答媒体记者提问时，快人快语地作了这样的评述。
就在《反垄断法》通过后两天，“2007中国石油流通行业发展高层论坛”在首都人民大会堂开幕。出席这次会议并在会上发言力推“石油开放”的保育钧，援引了一个重要的统计数字：全国民营石油批发企业已经由1998年的3340多家，锐减到目前的663家。
分析原因，离不开石油行业存在的严重垄断。迄今为止，我国市场上的所有成品油仍需通过中石油、中石化两家企业两个“口子”批发。去年年底推出的《成品油市场管理办法》，还进一步抬高了民营企业的准入门槛，使大部分民营油企因无油可批或准入门槛太高，不得不转产或倒闭。
论坛上，国家发改委政策研究室负责人表示，石油流通行业需要继续打破垄断，放宽市场准入。他还具体建议，要“加快建立与社会主义市场经济相适应的石油流通法律法规，建立公开、平等、规范的行业准入制度，加快对石油市场运行的监管，促进市场公平竞争”。但是，出席此次会议的不少民营油商，公开表示他们不相信这类“高论”。因为，在仔细研读了《反垄断法》的一些条文后，他们的感觉是，至少在目前，该“法”对石油行业起不了什么作用。因为，“法”里很明确地把石油这类既是战略资源、又是重要技术领域，既“关系国民经济命脉”又“关系国家安全”的行业，列入了“豁免”范围。那么，今后除了继续与这两大集团保持附属关系，分到些许“油源”之外，民企还能有什么办法来做强做大？保育钧提到这一点，也不免有些感慨：明明知道两大机构垄断国家石油供应存在重大弊端：第一带来低效率，第二带来了腐败，却又凭什么认为它能“保证国家安全”？
另一个大垄断行业——铁路，情形与石油行业可谓“异曲同工”。铁道部近几年一再强调降低投资门槛，吸引民资“入铁”、扩大建设规模，但重重疑云始终笼罩着众多试图涉足铁路的民营企业。对于“铁老大”数十年一贯的“政企合一”体制，以及随之而生的权利与义务的不对称、投资与分配的不对等，许多法律规章“噤若寒蝉”不置一词，这又怎能使那些欲从“铁老大”口中分一杯羹的民企不望而生畏、欲进又止？
客观地说，自上世纪90年代开始，为了培育市场环境，促进公平竞争，推进市场经济健康发展，国家在许多传统垄断行业，如石油、电信、邮政、金融、电力、铁路运输和出口，甚至国防军工领域都有“破冰”之举。现在，《反垄断法》又出台了，人们更有理由要求，那些“固若金汤”的传统垄断行业，应该给民营企业更多的开放空间。
积极有序推进实施
就像《物权法》最终未能载入土地使用权质押条款引发许多遗憾一样，不少学者对《反垄断法》中最终未能有足够篇章“剑指”行政性垄断，颇有微词。
但正如多次参与立法的全国人大常委会委员冯之浚等所说，在现阶段——社会主义初级阶段，在政治体制、经济基础、意识形态、民众（包括民营企业投资者）素质都还未达到足够程度的时候，我们只能以渐进的、发展的眼光看待国家的立法工作。更坦率地说，现阶段的任何法律、规章、制度，都只能是照顾到各个方面利益的妥协的产物。《反垄断法》也是如此。相关人士指出，《反垄断法》自起草之日起就对此持有很大争议，甚至一度影响立法进程。如果一定坚持要把解决行政垄断的内容纳入《反垄断法》，那只能继续延缓《反垄断法》的出台过程，这就是古人所说“欲速则不达”的意思。
同时，人们又注意到，不管持哪种意见的经济学家都认同这样的说法：不从根本上解决行政性垄断，就不可能彻底解决目前的行业垄断等现象。既然如此，我们就不能指望目前通过的《反垄断法》能够解决市场竞争、资源配置等中的所有不公平。也正因此，在阶段性推进反垄断的问题上，民间的一些情绪化反映，对民营企业家判断形势、进行投资决策不仅无补，而且有害。民营企业应当清醒地认识这个现实，努力把握《反垄断法》通过的相对有利时机、在相对公平的前提下主动参与“垄断竞争”，把自身做强做大，也为未来进一步打破垄断创造有利的条件。
这方面，上海的一些民营企业表现得相当明智。例如，已涉足油品供应市场多年的上海龙宇控股公司，最近就“悄悄”地做了几件很有意思的事：首先，该公司把原先单纯经营油品批发业务，扩大至自设零售网点；为提高网点经营管理服务水平，该公司又于7月上旬开始，与石化公司合作举办了两期石化网点经营管理人才培训班。该公司总裁徐增增一方面深信中国石油市场的全面开放是迟早的事，一方面又扎扎实实地“夯”着自己的基础。可以想见这样的民营油企，不会有太多的烦恼，可望享受到《反垄断法》带来的最大实惠。
专家指出，《反垄断法》是一个涉及广泛领域的法制系统工程，需要建设一系列配套的法律制度。构建完善的反垄断法律制度应该是一种更高层次、更为宏观的制度建设，决非单靠一部《反垄断法》就可完成。在这里，民营企业家有责任，有义务积极反映自己的意见和建议，为构筑完善的有中国特色的反垄断法律制度提供自己的意见建议。这方面，也有不少民营企业家做得很出色。如上海亚龙集团董事长、上海市人大代表张文荣，市政协常委刘幸偕前几年担任代表、委员期间，每年都有好几份议、提案，对一些部门行业的垄断性行为提出批评和纠正意见建议。又如2006年全国两会上，众多来自民营企业界的代表、委员挺身而出，对部分垄断行业的乱收费高福利提出尖锐批评。大量议案、提案催生了大批针对性很强的政策，一些受批评的垄断行业也不得不正面表态。如电力行业在2006年夏就作出了全面“自我降薪”的举动。国家电力公司、华能集团和华南电网公司等电力企业的高层，也在2007年秋开始自动降薪，几大集团的“老总”均主动将年薪降低30％到50％不等……
既然垄断机构的老总的私人利益都能触动，那些垄断机构的部门利益又为何不能触动呢？借助于《反垄断法》和其他相关法律，借助于全社会民众，特别是广大民营企业家的参与、监督，人们应该有理由乐观：大大小小的垄断性“玻璃门”，迟早会被撬开甚至打碎，送进历史档案馆。
中国加强劳动立法 构建和谐劳资关系
文 | 王岩 摄影 | 夏钟
今年八月三十日闭幕的十届全国人大常委会第二十九次会议，以高票表决通过了《就业促进法》，该法将于明年一月一日起实施。而两个月前，全国人大常委会刚刚审议通过了《劳动合同法》，劳动争议调解仲裁法草案已进入了中国最高权力机关的立法进程，劳动和社会保障部也已拟出社会保险法草案，有望今年提请全国人大常委会会议审议。有人称，二00七年是中国名副其实的劳动立法年。
“一系列有关劳动方面的法律陆续出台，标志着中国政府把国家利益、社会利益和个人利益并重，切实维护人民的合法权益，使广大劳动者享受到经济发展的成果，为构建和谐社会提供了法律保障。” 社科院法学所研究员常纪文说。
他认为，目前中国正处于改革转型期，不可避免会遭遇许多发达国家在社会转型过程中出现的问题，暴露出一些包括不和谐劳资关系在内的社会矛盾，给社会安全带来隐患。这些法律的出台，既注意保护用人单位利益，也注重保护劳动者权利，有利于中国建立新型的劳资关系。
“十五”期间，中国城乡就业人员将近八亿，其中城镇就业人员近三亿，城镇登记失业率在百分之四点三以下。“这些数据说明近几年国家制定的一系列有关促进就业的政策发挥了重要的作用。”中国法学会社会法学研究会副会长刘翠霄说。
《就业促进法》将实施积极的就业政策写入法律，把行之有效的促进就业再就业的政策措施以法律的形势固定下来，有助于劳动者就业和再就业；将于明年实施的《劳动合同法》重在保护劳动者权利和合法利益，有利于员工与企业形成长期、稳定的劳动关系；调节劳动仲裁法草案则旨在通过强化调解、完善仲裁和司法救济，尽快地将劳动争议在基层解决。
刘翠霄认为，从《劳动法》到《工会法》、《劳动合同法》，再到《就业促进法》和劳动争议调解仲裁法草案等，这些法律几乎覆盖了劳动领域方方面面的社会关系，它们配套形成了比较完备的劳动法律制度，使中国的劳动就业越来越规范、劳资关系越来越和谐、劳动者的权益得到越来越切实的保障。
但她同时指出，由于中国市场经济正处于建立和完善的过程中，劳动力市场情况较为复杂，从而使劳动立法一般原则性强而规范性差，在实施的过程中约束力受到一定影响。她认为，目前劳动领域立法最需要解决的问题是加大现行和将要出台的各项劳动立法的可操作性，使法律法规规定的劳动者权利得到真正的实现。“这才能使有关法律的每一章节真正发挥它规范劳动领域社会关系的作用。”她说。
全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援认为，就业是“民生之本”、“安国之策”，促进就业是政府的责任，规定政府在促进就业政策的责任是制定《就业促进法》的重要问题。
李援表示，《就业促进法》是一部非常重要的法律，是人大常委会两个月前制定《劳动合同法》后，通过的又一部有关劳动法律制度的重要法律，也是人大常委会今年立法侧重于社会立法的一个新的进展。这部法律的通过，将对我国促进就业工作发挥重要作用。
他指出，《就业促进法》规定政府在促进就业的责任主要包括：
第一，建立了促进就业的长效机制。“中国以前实行的是有期限的、短期的促进就业政策。这次制定就业促进法时，把这些有期限的政策、在实践中行之有效的政策规范化、制度化、法律化，建立了促进就业的长效机制。”他说。
第二，经济社会的发展要与促进就业紧密地结合起来。国家产业政策的制定、经济结构的调整、区域经济的发展、投资和重大项目的建设、对外交流合作等方面，都要与促进就业扩大就业相协调。
■ 红盾在线
五部门将出政策 力挺中小企业发展
文 | 钟欣
国家发改委副主任欧新黔表示，中国下一步将在充分发挥市场机制作用的基础上，继续深入贯彻实施中小企业促进法，加大政府支持、引导和服务的力度，重点在四个方面加强对中小企业的政策支持：一是放宽和规范中小企业市场准入，改善创业环境，加快垄断行业改革，鼓励、支持和引导中小企业参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。一些重要的矿产资源开采领域，允许中小企业、社会资金以资本形式进入。
二是改进金融服务，推进中小企业信用制度建设，办好证券市场中的中小企业板块，拓宽中小企业直接融资渠道。
三是加大技术创新和人才开发支持力度，完善知识产权保护体制，提高中小企业创新的积极性。
四是健全中小企业社会化服务体系，逐步建立中小企业监测体系，及时发布有关中小企业发展的产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息，引导中小企业持续健康发展。
国家工商总局副局长钟攸平介绍，国家工商机关今后也将继续支持个体私营经济的持续、快速、健康发展，具体措施包括：不断完善个体私营经济登记监管的法律体系；改革登记方式，提供优质服务；积极开展行政审批制度改革；推行政务公开，规范执法行为；广泛开展文明创建活动，引导个体私营业主文明经营、诚信兴业。
银监会主席助理王兆星表示，银监会今后将进一步优化小企业融资的外部环境，具体措施包括：加快小企业诚信体系建设，为持续推进小企业融资工作提供有效的信用信息支撑；全面清理、统一规范小企业贷款的中介收费标准，不断降低小企业贷款的外部成本；大力培育多元化的小企业融资市场体系，逐步建立一个较为完善的小企业融资服务体系；今后将对在小企业贷款业务上表现出色的全国性商业银行实行优惠政策，准予其增设机构和网点；对在小企业贷款业务上表现出色的地方法人银行业金融机构，准予其跨区域增设机构和网点。
财政部副部长张弘力称，财政部将不断完善财政政策，由分散布点向突出支持重点转移；由支持单个项目向加强环境建设转移；由直接支持向间接引导方式转移；由扶弱济困向培育市场竞争力转移。逐步建立更加公平的竞争环境，为中小企业与大企业在一个起跑线上平等竞争创造条件；提供更为广阔的市场空间，为中小企业创造商机；鼓励开展对中小企业的培训和辅导，提高经营管理水平。
商务部新闻发言人王新培则表示，商务部主要从支持企业创新能力、提供更多公共服务等方面制定相关措施，鼓励中小企业开拓国际市场，增加企业竞争实力。
为特区企业创建一个温馨的“家”（上）
——市工商局企业注册处落实“三十条”服务新一轮跨越式发展纪实
文 | 加非 漫画 | 李小坤
鹭翔海西，波涛壮阔，厦门新一轮跨越式发展正在气势恢弘地展开。在鹭岛大地上，新开工的园区，创出新成绩的企业，都在不断涌现，吸引着万众的目光，成为聚光灯下的明星。
然而，我们还应该把目光投向它们的身后，那里有一个充满奉献精神的团队，虽没有“明星”们的风华绝代，却默默的为它们排忧解难，助力发展，被企业亲切地称为“特区企业温馨的家”——这就是厦门市工商局企业注册登记处。
厦门市工商局企业注册登记处坚持以“三个代表”重要思想为指导，从落实科学发展观、建设和谐社会的高度出发，围绕服务促进厦门新一轮跨越式发展和海峡西岸经济区中心城市建设，实践“人性化监管，零距离服务”的理念，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，认真贯彻国家工商总局支持海峡西岸经济区建设二十六条意见、省工商局关于创建“企业之家”工作意见和厦门市人民政府办公厅转发的《充分发挥工商管理职能为我市新一轮跨越式发展营造良好经济环境若干实施意见》（以下简称工商服务“三十条”），进一步转变服务观念和职能、创新服务方式、提高服务水平和服务质量，做到主动关心企业，紧密联系企业，热心服务企业，从更高层面、更宽领域、更大范围，运用企业注册登记职能，着力创建“企业之家”，取得了较好的成效。
据不完全统计，2007年上半年，企业注册处12位工作人员，共直接受理企业申请近12000件，落实跟踪服务55件，落实延时服务近1000件，实行预约服务350次，落实上门服务21件，在注册大厅设立专门咨询窗口，平均每天提供前台咨询和电话咨询约120人次，为厦门市新一轮跨越式发展顺利推进和建设海西重要中心城市切实贡献力量。
一、围绕六个重点服务，助力新一轮跨越式发展有实招
在企业筹备、设立和经营过程中，针对涉及工商行政管理职能的事务，企业注册处围绕“五项服务”，根据省工商局深化注册登记服务机制、抓好六个重点服务的精神，有的放矢地积极扶持重点产业、上门服务重点企业、跟踪服务重点项目、挂钩服务重点区域，积极做好对企业改制登记的辅导和服务，注意做好对重点难点企业的个别服务。以积极出击、主动服务的精神，为厦门市跨越式发展和企业顺利成长做好“助推器”和“清道夫”。
（一）积极融入、主动对接，
做好工业园区加速发展的“助推器”
当前，作为厦门新一轮跨越式发展的重要载体——五大工业集中区、五缘湾、观音山两大商务运营中心、现代物流园区等正在以只争朝夕的速度积极推进。处在这样澎湃的发展大潮中，企业注册处以主人翁的姿态，积极融入、主动对接，为它们创造良好的发展环境。今年三月份，工商服务“三十条”出台之初，企业注册处立即将上述工业集中区和商务运营中心作为重点区域，实行挂钩服务。对重点区域内的招商引资新项目及重大项目指定项目筹备联络员，实行特事特办、专人跟踪、优先服务。
工业园区的快速落成，创造了令人自豪的“厦门速度”，但由于时间紧迫，很多企业都来不及办理园区内经营场所的产权证，加上园区内路牌标号都尚未完全确定。如果墨守成规，园区内企业难以完成注册登记，将大大影响企业入驻和园区的成长速度。企业注册处从跨越式发展大局出发，针对企业现实困难，主动与五大工业集中区管理机构及各区招商部门联系，放宽对五大工业集中区、两大商务运营中心和现代物流园区企业住所登记条件，对无法按规定提交经营场所材料的企业，只要地点明确，并经工业集中区管理机构或各区招商部门书面同意，就可以予以登记。例如，企业注册处与湖里经贸局沟通，由湖里区政府发函确认，一次性协助解决了同安工业集中区湖里园60家企业入驻相关住所手续不齐全的问题。
今年四月，厦门某集团公司因翔安火炬园区工程建设的需要，拟进行增资额达数亿元的增资，这是我市工业园区建设的又一大手笔。但该司准备采取的以在建工程出资的方式，是该处在企业注册登记过程中从未遇到过的新情况，可谓时间紧，任务重，法律关系复杂，存在空白点。企业注册处不固守抽象法规，充分考虑到了火炬园区的实际需求以及跨越式发展大局，迅速召开会议，集体研究，根据行政合理性原则做出判断，同意了增资要求。并派出经验丰富的注册官专人负责，一次性告知增资方所需手续，迅速完成了增资手续，解决了火炬园区资金的燃眉之急，及时保证了产业区建设的需要，得到了企业和火炬管委会的高度肯定，该集团公司为此专门送来了锦旗，表达感谢之情。
（二）弹性受理，灵活服务，
保障重点建设项目及时投入运营
在跨越式发展的浪潮中，企业注册处密切关注市委市政府的重大决策，做好对重点产业和重点项目的服务保障工作，积极配合对台工作，并主动运用专业优势和职能优势，为解决发展厦门市海西中心城市建设和跨越式发展进程中可能遇到的“绊脚石”，主动出击，出谋献策，做好发展道路上的“清道夫”。
厦门某公司建设的垃圾焚化项目是市政府确定的重点项目，在注册登记时，其组织机构、人事配置都还未完善，只确定了法定代表人和个别董事、监事成员。企业注册处从大局出发，不是简单地驳回，而是根据工商服务“三十条”中规定国有企业“弹性受理制”的原则，主动与市国资委、市政园林局等主管部门会商，采取先办理、事后补证的方式，迅速将营业执照送到企业手中，保证了市重点项目及时开工、运营。今年上半年，通过企业注册处提供的类似的灵活主动服务，已有十多个国有企业重点项目顺利完成登记。
（三）创新机制，注重协调，
保证政府产业政策落实到位
农改超是厦门市委市政府大力推进的重大决策。企业注册处对某生鲜超市派出专人进行辅导，协调解决消防部门开业前检查等前置审批文件的提交问题，保证了我市首家生鲜超市的顺利开业。为保障农改超相关政策的贯彻落实，企业注册处和市场监督管理处密切合作，及时召开各区局注册科长会议，研究解决了社区生鲜食品专卖店的审批登记流程和提交材料问题，对扶持社区生鲜食品专卖这一新兴产业起到了促进作用。
允许台胞在闽申办个体工商户，是省委省政府重要惠台措施，也是支持海峡西岸建设的具体体现。为了把这份体现祖国大陆对台湾同胞深切情谊的“礼物”扎扎实实地“送”到台胞手上，企业注册处放宽登记门槛，指导区局注册科为台湾同胞申办个体工商户开辟了绿色通道，简化了台湾同胞投资主体资格审查，规定只需提交台胞证及当地的合法身份证明复印件，即可办理注册登记。便利快捷的申办程序大大鼓励了台湾居民在厦门申办个体工商户，到今年九月，厦门台湾居民个体工商户已达到215家，居全省领先水平。
同时，企业注册处还根据在工作实践中了解到的台胞实际情况，积极出谋划策，提出建议，推动我市在全国第一个将港澳台居民个体工商户在厦门可申请登记的经营范围扩展到种植业、饲养业、养殖业、计算机修理服务业、科技交流和推广业中的相关行业，为我市发挥“五缘”优势，加快“海西”中心城市建设，促进厦台经贸交流做出了的贡献。
值得一提的是，企业注册处对重点产业和重点项目的倾情投入实效彰显，经受了相关部门的考验。在思明区整合区内国有企业为全和集团有限公司的过程中，该处派出一位副处长和经办人员，预约受理，跟踪服务。恰逢省“纠风办”组织媒体对机关工作效能进行暗访，在现场目睹了工作人员服务过程后，省纠风办对该处尽心尽力为企业服务的工作作风予以高度赞扬和肯定，媒体也进行了充分报道。
（四）预约办理，一企一策，着力破解企业改制难题
目前在厦门市工商局登记改制的企业达到854户，企业的改制、重组等事宜，过程复杂，政策性强，涉及问题多，而企业往往缺乏相关经验，易走弯路。企业注册处在登记工作中急企业之所急，变“坐着等”为“预约办”，对企业碰到的困难是“揽上门”而不是“推出门”，标准化服务与“一企一策”并举，有效破解企业形形色色的历史难题和现实经营障碍，深受企业赞许。
确定改制方案是企业顺利完成改制登记工作的关键，方案的修改与完善，常涉及到企业原主管部门关于改制有关审批文件的修改与补充，有时需要与各改制企业主管部门做好沟通与协调工作。因此，改制工作耗时长，往往一家企业的改制要跟踪一、两个月，预约指导十次以上。企业注册处主动为企业着想，规定只要是改制企业，不通过窗口排队受理，而是预约受理，实行专人跟踪辅导，保证了改制材料修改口径的一致性，避免申请人来回奔波，提高办事效率。还有，不少企业在改制中认识存在误区，导致相当一部分企业的改制方案无法执行。遇到这种情况时，企业注册处没有一推了事，而是由专门辅导跟踪人员“走上门”与企业积极沟通，了解其意图，介绍相关政策，引导企业与主管部门沟通，寻找企业合适的自身改制方案。
专人跟踪辅导对解决企业诸多疑难事宜起到了良好的作用。在厦门农村信用社实施统一企业法人的股份制改制过程中，其入股社员多、注册资金构成复杂、涉及面广，且全国农村信用社的改革尚属试点阶段，需提交的登记材料没有明确的法律依据，改制过程较为复杂。为保证信用社股份制改制工作顺利开展，在企业办理名称预先核准后，企业注册处指派专人前期介入指导，全程跟踪服务，提出了一些很好的建议，较好地处理了登记中的难题。在受理过程中，采取特事特办的方式，将吸收合并所涉及到的8家企业法人和53家分支机构的档案集中迁移到市局，指定专人加班加点统一办理。企业注册处这种处处为申请人着想，高效服务的办事作风受到了申请人的好评，厦门市农村信用合作联社在领取营业执照后特地给企业注册登记处送来了锦旗。
在企业顺利完成改制后，企业注册处也不是一放了事，而是在企业改制、变更登记后办理继续做好指导、跟踪、咨询服务。如去年以来，厦门市对市属国有企业和企业国有资产整合及国有企业监管体制进行调整，企业注册处在十大国有独资公司完成改制、变更登记后，继续对其后续投资及股权划转、增资等事宜进行跟踪，对国资委拟定的十大国有独资公司的章程提出相应的修改建议，从而保证对改制企业扶上马，送一程。
（五）提前介入、延伸服务，消除企业上市障碍
推动民营企业上市，进行融资，建立现代企业制度，是市委市政府大力推动的政策。今年年初，企业注册处即把指导拟上市民营企业做好股份制改造、完善现代公司治理机制作为扶持、引导民营经济发展的重要措施。通过提前介入、延伸服务为拟上市企业解决了一个又一个的难题。某百货集团上市过程中，必须进行股权评估，按评估值确定股份，但根据现有规定，企业业绩不能进行连续计算，这意味着企业必须再等三年才能顺利上市。面对这一问题，该处不是将企业困难放手不管，而是及时向省工商局请示，与市发改委、证监局沟通，在保证企业完成评估基础上，允许企业按照审计确定的价值确定股份，破解了企业面临的难题，消除了企业及时上市的障碍。
三安集团上市过程中，企业带着上市辅导人员来企业注册处就上市种种模式进行探讨。这本不属于该处的工作职责，但体会到企业上市的急切心情，本着服务重点企业，支持上市公司的精神，该处工作人员凭借自身扎实的专业知识，对其进行辅导，并对企业涉及注册登记等方面的工作进行交流，使企业上市进程大大加快。今年上半年，先后有金达威、安妮纸业、路桥混凝土公司等十余家企业就上市前的股份制改造、股权转让、增减资和公司制度设计等问题接受了该处的预约服务和上门服务。
（六）关注企业困难，重点难点个别服务
企业在生产经营过程中，由于种种原因，经常遇到种种需要工商部门协助解决的难题，解决这些难题，将使企业对工商部门的优质服务留下深刻印象，更有助于建立工商部门和企业之间互信和谐的关系。要建立企业之家，下大力气协助企业解决经营中的难题是题中应有之义。为此，企业注册处对企业提交的不符合要求的材料，不是简单地以材料不齐全、不符合法定形式为由简单驳回，而是认真倾听企业的反映，了解问题的症结，主动为企业出点子，使之尽快找到解决问题的途径。对于企业并无明显恶意，而是由于法律意识淡薄导致的登记障碍，该处同样着力予以个别解决。例如一些企业由于不了解登记事项的法律效力，导致经营期限过期，对于超过经营期限办理延长经营期限的变更登记，该处完全可以依法予以驳回，要求其办理注销登记。但该处考虑到企业还在正常经营的现实情况，理解企业的善意过失，采取相关措施，解决了企业未及时办理变更登记的难题。（未完待续）
为民办实事，12315遍地扎根
文 | 郭玮伟
消费权益是人民群众最基本的权益之一，消费纠纷也是民事纠纷的一种重要表现形式。把化解消费纠纷纳入本区域多元化纠纷解决体系，建立和完善覆盖城乡居民社区、行业协会、商业企业的消费维权网络，将有效拓宽消费者的申诉渠道，进一步完善多元化纠纷解决机制。
今年以来，我市各级工商部门根据省委、省政府2007年为民办实事工作要求，立足我市实际，采取各项积极、有效措施，努力推动12315消费维权服务站（点）建设工作的深入开展，使12315消费维权网络遍地扎根。截至8月20日，我市共设立各类12315消费维权服务站（点）799个，其中乡镇、街道12315消费维权服务站34个，覆盖率达到91.89％；行政村、社区12315消费维权服务点445个，覆盖率达96.95％；在经营场所设立的12315消费维权服务点也达到320个。
为了进一步做好12315消费维权服务点进商业企业工作，市工商局12315消费者申诉举报指挥中心还于近日走访了包括美容美发行业协会、餐饮行业协会，室内装饰装修行业协会、酒类同业公会、橱柜行业公会、汽车流通协会在内的六家行业协会，以及市旅游质量监督管理所，商讨设立12315消费维权服务点的相关事宜。通过沟通，市12315指挥中心确定将在行业协会设立12315消费维权服务站，在行业协会和旅游质监所推荐的服务好、信誉佳、影响大的经营户中发展和设立12315消费维权服务点。目前，已有37家商业企业递交了《12315消费维权服务点设立申请书》。这些消费维权服务站点的设立，将有力地推动消费维权工作的社会化进程，促使大部分的消费纠纷在现场得到及时解决，使12315消费维权网络能更好地维护市场经济秩序，促进经济的健康发展和社会的稳定和谐。
“12315”列入中学教科书
文 | 陈萍丽、郭寒
近日，市工商局12315接诉大厅接待了一批小消费者——槟榔中学课外调研组的学生。据了解，“12315”消费维权的相关知识已列入初中二年级的教科书，此次调研活动是理论与实践的很好结合。
小学生们亲身体验了12315工作人员接诉现场，积极向工商人员请教相关的消费常识、受理范围、受理流程等并认真作笔记、摄像，俨然一群小记者。针对“小记者”们提出的问题，工商人员均一一作了解答，同时赠送《12315投诉手册》、《常用法律法规汇编》等宣传资料给同学们。
工商人员表示，随着消费形式的多样化，低龄化消费所产生的纠纷逐步上升高。作为青少年，消费意识、自我保护能力、鉴别能力均不及成年人，因此，工商部门从保护青少年消费权益的实际需求出发，力求“消费不分大小，服务就在身边”，积极寻找切入点，大力推进“12315进校园”活动。目前，市工商局12315已在全市6个区域的各小学、中学、大学设立12315消费维权服务点33个。
12315投诉点进驻台湾花卉市场
文 | 郭玮伟
根据我市对台经贸往来特点，市工商局12315指挥中心和思明区工商局莲前工商所在我市台资企业美格农艺兰花城设立台湾花卉市场12315消费维权服务点，以便及时受理对侵犯台湾花农合法权益的违法行为的举报，调解花卉市场消费纠纷，保障广大消费者的合法权益。
■ 行业走向
中国非公经济前五年
吸纳就业年均增加千万
国家统计局九月二十日发布的数据显示，从二00二年至二00六年的五年时间，中国城镇非公有制经济吸纳就业年均增加近一千一百万人。中国官方认为，非公有制经济成为新的就业增长点。
二00二年至二00六年，中国城镇非公有制经济共吸纳就业四千三百余万人，超过了同期城镇总就业增加量。在中国官方看来，非公有制经济的发展，已成为缓解城镇就业压力，转移农村富余劳动力的重要途径。
二00三至二00六年是中国就业压力依然较大的时期。四年内，中国十六岁及以上的劳动年龄人口增长进入高峰期，全国劳动年龄人口增加了逾五千万人。与此同时，由于上世纪九十年代中后期国企下岗人员大幅增加造成的结构性矛盾仍然突出，而农村富余劳动力向非农领域转移速度亦在加快
在劳动力总量矛盾和结构性矛盾突出的情势下，中国失业率仍然得到有效控制：二00二至二00六年中国城镇登记失业率均保持在百分之四至百分之四点三较低水平，保持了就业局势的基本稳定。
中国官方认为，在今后较长时期，中国人口多、劳动力供大于求的矛盾仍将继续存在。国有、集体企业下岗失业人员再就业问题尚未全部解决，高校毕业生等新成长劳动力的就业问题，农村转移劳动力和被征地农民的就业安置问题凸显，就业再就业形势依然严峻，任务更加繁重。
中国已开业典当行达逾两千三百家
来自国家商务部网站的消息称，商务部统计显示，2007年上半年，中国典当业继续保持平稳快速发展。已开业的2342家典当行资产总额862亿元，同比增加12.7%；上半年累计实现典当总额441亿元，同比增长31 %；典当余额为254亿元，同比减少7.7%；息费收入30.7亿元，同比增长14%；上缴税金3.9亿元，同比增加1.6倍；行业从业人员2.1万人,同比增加40%。
从区域上看，东部地区1239家典当行，实现典当总额354.9亿元，占全国典当总额的81%，其中动产质押典当比例高于全国两个百分点。
从业务构成上看，动产质押典当金额108.3亿元，占典当总额24.7%；房地产抵押典当金额236亿，占典当总额的53.6%；财产权利类质押典当额占到典当总额的21.7%。
从经营对象看,中小企业和民营经济成为典当业主要服务对象。全国累计为中小企业提供当金3.8万笔，同比增加18%，典当金额222亿元；对居民提供当金99万笔，同比增加8%，涉及典当金额199亿元。
消息说，总体看，典当业救急解难、拾遗补缺、便利融资的服务功能继续得到优化；支持中小企业发展，服务居民生活，创建和谐环境的经营理念在行业得到延伸；典当业社会形象不断提升，并正逐渐被社会各界所认可和关注。
厦门港澳台个体工商户已达三百余家
中秋佳节前夕，厦门个私协会组织该市港澳台个体工商户举行座谈会，共庆中华民族的中秋佳节。市工商部门官员在会上透露，目前厦门港澳台个体工商户已有三百余家。
自厦门于二00五年底和二00六年初先后开放港澳和台湾居民来厦门注册个体工商户以来，凭借厦门创造的优美投资兴业环境和出台的各项优惠措施，厦门的港澳台个体工商户呈现出快速的发展势头。
据介绍，今年三月底，厦门市工商部门出台的三十项新举措中，有五项举措是惠及港澳台同胞的。今年四月二十五日，三十名台商代表发起成立了厦门思明区个协台商分会，成为大陆第一个个协台商分会，目前已有超过一百家会员。为所有在厦门思明区投资兴业的台湾居民个体工商户搭建了一个组织协调、联络沟通、学习交流的服务平台，促进了台商们健康快速的发展。
截至目前，在厦的台湾居民个体工商户已经达到二百三十多家。
■ 协会传真
01 领导关怀
国家工商总局、福建省工商局、中个协、福建省个私协等领导非常关心我市个私协会及个私经济的发展，第十一届中国国际投资贸易洽谈会期间亲临现场，与企业面对面交谈，让企业受到了巨大的鼓舞。
国家工商总局副局长李东生及福建省工商局副局长、省个私协会会长陈乙熙在厦门市工商局局长王和平的陪同下来到思明区个协台商分会参观，向台湾个体工商户——古柏咖啡厅负责人陈彦良了解经营状况。图为李东生副局长一行在台商分会会馆前合影。
中个协副秘书长王来强、省个私协副秘书长潘晓洁来到我市个私协办公室参观，了解我市个私协会工作开展情况。王来强副秘书长对协会会刊《厦门个私经济》给予高度的评价，同时也对办刊工作提出了许多宝贵的意见，鼓励我会继续办好会刊，更好地为会员服务。
9月8日，参加完投洽会开馆仪式后，中个协副秘书长王来强就来到我市会员企业——禹洲集团、东林电子有限公司、优必德漆线雕有限公司展厅参观。图为王来强副秘书长正在与东林电子有限公司董事长贾强亲切交谈。
02 喜传捷报
“中国驰名商标”认定 厦门又添4件
日前从市工商局获悉，今年上半年，我市厦航、银祥、金鹭首饰、爱得利等4件商标获得了国家工商总局“中国驰名商标”认定，这是历年来我市荣获中国驰名商标认定件数最多的一次。至此，加上之前荣获认定的厦华、银鹭、惠尔康、正新、古龙、厦工、石狮、厦新和大金龙，我市荣获国家工商总局认定的中国驰名商标总数已增至13件。
据悉，此次获得国家工商总局认定的驰名商标企业中，厦门航空有限公司是我国第一家按企业化运行的航空公司，近3年旅客运输指标分别排名全国第五、第四和第四名，是业内惟一一家连续20年保持盈利的航空公司；而厦门银祥集团则是全国首个通过农业部“无公害农产品”认证的肉类产品企业，近3年无公害猪肉产量、销售收入均居国内同行业第一名。
中国房地产百强企业揭晓
近日，中国房地产协会、国务院发展研究中心企业研究所等单位共同公布了“2007年中国房地产百强企业”名单，我市禹洲集团、宝龙集团获此殊荣。
10家厦门企业进入中国企业500强
近日，国内最权威的榜单——“中国企业500强”排定座次，10家厦门企业跻身其中，上榜企业的数量为历年来最多。我会副会长单位——明发集团有限公司榜上有名。
我市2家重点民企产品
获评今年中国名牌产品
2007年中国名牌产品评价工作近日结束，我市9家企业的9个产品荣获2007年中国名牌产品称号，占全省获得中国名牌产品总数的五分之一。我市重点民营企业——银祥集团有限公司、厦化实业有限公司的2个产品榜上有名。截止目前，我市共有19项中国名牌产品。
03 创建企业之家 服务海西经济
思明开通企业之家网站
8月1日，思明区工商局与区个私协会正式开通了一个旨在为企业提供全面、便捷服务的“思明区企业之家”网站(www.smgsxh.com)。辖区2.2万多家各类企业登陆互联网即可进入网站查询相关法律法规，了解新近出台各项优惠新政策、国家经济形势和投资兴业相关信息，可报名参加工商和协会针对会员企业组织的各项培训和文化活动，下载年检、申报驰著名商标、参加免费培训报名表等表格，并可就某个问题与工商部门网上对话释疑，企业之间也可借助这个平台进行沟通对话。网站还专门设立了台湾个体工商户专区，方便他们就某一特殊问题查找相关的政策帮扶和信息沟通，并可通过专区与大陆其他业界建立横向联系。据悉，网站在此前试运行的二个多月里，点击率就达21000多人次。（思明区个私协 曾庆光 张妙思）
牵线搭桥 特事特办
企业当天拿到新执照
日前，集美区私协接到了会员企业——集美吉兴建筑公司负责人的电话。该负责人称，由于公司第二天将参加一个建筑工程额达1.7亿元建设项目的招投标，按照国家规定，建筑企业承揽的工程额不能超过其注册资本的5倍，因此该公司只能承接1.5亿元以下的工程，如果要参加1.7亿项目的招投标，必须马上增加500万元注册资本才够资格，由于时间只有一天的时间，该企业负责人非常着急，立即想到了企业的娘家人——集美区私协。协会工作人员意识到这一事情关系到企业的重大利益，必须在最短的时间内为其办理好注册资本变更，否则企业将会有重大损失。
放下电话，协会的张秘书长马上将企业的特殊情况反映给注册科，希望注册科能够灵活政策，特事特办。注册科小苏立即与企业联系上并详细地告知其办理变更登记所需提交的材料，预约其10点半准时到注册大厅办理手续，在审查完材料报批后，企业很快在11点就拿到了变更后的营业执照。对于协会及工商部门的大力支持，企业负责人非常高兴地说，你们真是我们企业的娘家人，企业的发展离不开你们的支持。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
穿针引线 帮扶涉农企业创品牌
6月份以来，集美区私协在走访辖区企业时了解到厦门仙灵旗生态农牧科技有限公司实行“公司+商标+农户”生产经营模式，取得了较好的经济效益。为了帮助企业再次做强做大，取得更好的经济效益，协会与区局商广科人员一同前往该公司引导其规范与农户签订的种（水果）养（羊）合同，推广合同示范文本，大力发展“订单农业”；并按照“分散经营、集中管理、联合对外、统一营销”的原则，指导该公司在“订单农业”中严格做到商标、包装、质量、合同“四统一”，以促进其农业产业化的壮大。
事实证明，该公司通过协会引导及区商广科的指导，用“商标”将分散的农户组织起来进行产业化生产和现代市场营销，既有利于规模化生产，提升农产品的附加值，也有利于市场化运作，树立品牌的统一形象，促进农业名牌的产生。改变了农民生产经营活动较为分散，进入市场组织化程度较低的缺陷，从而带动了周边农民的收入。集美区私协负责人表示，协会今后将继续在涉农企业中推广“公司+商标+农户”生产经营模式，扶持培育一批“名、特、优、新、稀”地理标志农产品商标品牌。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
集美个协走访港澳台籍个体户
中秋佳节来临之际，集美区个协秘书长张阳家走访了辖区的部分港澳台个体户，向他们送去节日的问候并与之倾心交谈。张秘书长详细了解他们在生产经营中的情况，并向他们表明在经营过程中如果遇到困难可以随时找“娘家人”——个协帮忙，使港澳台个体户深切感受到了协会的关心和温暖。图为集美区个协秘书长张阳家走访台籍个体户飘香楼川菜馆的陈德洋先生。（集美区个协 张翠英）
市个协举办港澳台个体工商户中秋茶话会
9月20日下午，市个协在厦门宏都大饭店举办2007年港澳台个体工商户中秋茶话会，共庆中秋佳节。茶话会上，与会的港澳台个体工商户畅所欲言，在介绍一年来的经营状况后，还向与会的工商、协会人员当场咨询了相关业务信息，并得到了较为满意的答复。
据悉，今年三月底，厦门市工商部门出台的三十项新举措中，有五项举措是惠及港澳台同胞的。今后，我市的各级工商、协会部门将进一步加大工作力度，积极鼓励港澳台同胞来厦门创业，开辟港澳台个体户维权“绿色通道”，不断提高为港澳台同胞服务的水平，解决他们在生产生活中遇到的实际困难，给予他们更加优惠、快速、便捷、全面的服务，使厦门真正成为港澳台同胞投资的沃土，创业的乐园。 (市个协 宣教部)
杏滨个协深入探讨“如何创建企业之家”
近日，杏滨个协分会开展一场以“创企业之家，建和谐工商”为主题的座谈会。来自杏滨辖区的近20名个私协会员代表参加了会议，与会代表踊跃发言。大家一致认为要充分将个私协职能与工商所职能有机结合起来，达到互补、资源共享，要重在职能带动，服务与监管并举，坚持“工商所能、企业所求、群众所愿”的原则，做到注重实效、突出特色、科学指导、和谐发展，创企业之家，建和谐工商。图为座谈会现场。（集美区个协 林卫华）
思明请博士“点拨”个私老板：关键要建立企业文化
“为什么老板与员工难以达成共识并存在沟通障碍，员工觉得领导指示是‘鸟语’，根本理解不了；而老板却觉得员工笨得像‘猪’一样？”9月2日下午，思明区个私协会免费为会员举办“企业文化与企业发展”讲座。主讲嘉宾孙武博士一抛出这个问题，就引起老板们的浓厚兴趣。
孙武博士是厦门大学人力资源研究所所长助理。他为企业分析了企业发展中遇到的一些问题，比如作为企业老板有诸多困惑，企业老板会觉得非常不放心，恨不得有第三只眼：他在公司的时候好像一切都井井有条，员工们在努力工作；但他一转身，大家都欢声笑语、干私活、上网聊QQ、打电话聊天。孙武博士说，要解决这些问题，关键是要建立企业文化。小公司做事，大公司做人。当企业发展到100人时，老板肯定冲在最前面；而到企业发展到1000人时，老板将站在中间协调关系；企业发展到10000人时，老板会站在员工后面授权；企业发展到10万人时，老板会天天感恩，感谢员工的努力。
孙武在讲座中介绍企业文化核心价值观与企业文化、企业发展之间的关系，如何建立企业文化核心价值观以及如何让企业文化核心价值观落地，并用通俗的案例介绍了建立企业文化途径和表现手法。（文/思明区个协 张妙思）
04 思明区隆重举行第二届企业文化节暨
“糊涂火锅杯”中秋博饼文化节活动
为了促进企业之间的交流，塑造全新的企业精神文化，从而达到提高企业内部员工的工作积极性和归属感，提升全体会员企业的凝聚力和竞争力，在思明区工商局、文明办等单位指导下，在厦门华兴大酒楼、厦门市小羽佳服务有限公司、厦门市代代新美容美发有限公司、厦门市天天隆商贸有限公司、厦门中天旭日投资实业有限公司的协助下，思明区个私协会于8月8日至9月21日，与会员企业厦门糊涂餐饮有限公司联合举办“思明区第二届企业文化节”暨‘糊涂火锅杯’中秋博饼文化节活动。活动内容涵盖了会员长泰户外联谊、“糊涂火锅杯”中秋博饼活动和举办企业文化论坛等。
户外运动话联谊
8月8日下午，“魅力长泰·激情漂流”户外运动拉开了 “思明区第二届企业文化节”的帷幕。“平常上班挺紧张，难得出来放松一下，还有这么多行业内同仁，是一个十分惬意的交流环境”，许多会员都有同样的感受，亚珠餐饮有限公司和斯特安有限公司等会员企业积极组织员工参加。参加活动的会员们在轻松的氛围中体验了激情与闲适，企业间在激情漂流过程中取得了亲密的联谊，企业员工的心也进一步凝聚在一起。
文艺演出好精彩
9月21日晚，思明区文明办、思明区工商局与区个私协会联合在明发商业广场举办以“打造企业文化、构建和谐思明”为主题的思明区第二届企业文化节暨“糊涂火锅杯”中秋博饼联欢晚会。思明区委、区政府以及市、区两级工商局等领导莅临，协会会员及周边群众等二千余人观看了晚会演出。
联欢晚会在充满中秋韵味的《床前明月光》的舞蹈中拉开了帷幕。《彩云南》、《渔家姑娘在海边》等歌曲以欢快、迷人的歌声给观众们送来优美旋律；时装剧《家乡美》、《海峡情》美轮美奂；会员企业鹭达眼镜有限公司自编自演的小品《双簧》诙谐、幽默；川剧《变脸》以多变的造型把晚会推向高潮。丰富、精彩的表演博得台下掌声、欢呼声不断，让协会会员充分感受到亲如一家、共庆中秋的和谐氛围。最后，晚会在造型优美、气势恢宏的大型合唱《鼓浪屿》中圆满谢幕。
中秋博饼喜开怀
思明区个私协会8月8日首次开通了网上博饼平台，凡辖区会员均可登录协会网站娱乐专区进行网上博饼预赛。经过一个月紧张的网上博饼预选，按积分总排行决出220名会员参加博饼半决赛活动。9月21日晚，220名会员相聚明发商业广场，围着几个大圆桌热闹开博。现场惊喜不断，惊叫声、喝彩声混合着摇骰声不绝于耳。产生的11名状元优胜者晋级参加状元王中王决赛。最后厦门市思明区勋章商贸经营部独占熬头，喜纳万元大奖，成为本届思明区企业文化节暨“糊涂火锅杯”中秋博饼活动的状元王。
会员企业赠锦旗
思明区个、私协会坚持以服务会员为宗旨，努力为会员办实事、办好事；坚持办会员之所需，帮会员之所急；贴心服务、真心对待会员的事实，一直以来让会员感到协会大家庭的温暖。联欢会上，会员企业鹭达眼镜有限公司董事长张和辉先生在舞台上还向协会赠送了锦旗以表谢意。（思明区个私协 张妙思）
诚信企业展风采
一直以来，思明区个、私协会都十分重视企业文化建设宣传，在企业中积极开展诚实守信教育，引导企业开展爱国敬业、文明经营、诚信服务、巾帼文明岗等活动，帮助企业打造全新的企业精神文化，营造和谐的劳动关系，有效增强了企业内部员工的工作积极性和归属感，使辖区企业的凝聚力和竞争力有了明显提高，涌现一大批依法经营、诚实守信企业。活动现场，“厦门市鹭达眼镜有限公司大唐分店”、“厦门市糊涂餐饮有限公司”、“厦门市思明区文顺餐饮店”等3家协会会员单位和“厦门市思明区勋章商贸经营部”、“厦门市思明区新奇洋伞店”、“厦门市思明区新奇美百货店”等3家个协会员单位代表上台，分别从区委、区政府和市、区两级工商局领导手中，接过由福建省妇女联合会、福建省个体劳动者协会、福建省私营企业协会联合授予的“巾帼文明岗”奖牌和中共福建省委文明办、福建省工商行政管理局、福建省个体劳动者协会联合授予“2004-2005年度福建省百家文明诚信个体工商户”的奖牌时，参与活动的2000多名企业代表和群众，报以热烈的掌声，经久不息。（思明区个私协 张妙思）
05 军民鱼水情 年年见真情
思明集美个协再次掀起拥军潮
“八一”建军节前儿，思明区个协厦港分会组织辖区各行业组长与厦门市消防中队举办军民篮球联谊活动，军民联欢，并为消防中队送去了10箱饮料，带去了夏日的一丝清凉和浓浓的情意。 （思明区个协/张妙思 尹传英）
8月1日是思明区个协开元分会与厦门市警备区73322部队84分队共建25载的纪念日。这一天，思明区个协开元分会与辖区企业“大正电脑城”前往73322部队84分队走访、慰问，赠送了价值5千余元（67套）运动服，受到共建部队士兵们的欢迎与赞许。（文/思明区个协 张妙思 杨美全）
灌口个体户送“清凉”入军营
7月30日，厦门市集美区个协灌口分会的黄进发等四名个体户在会长周育辉的带领下，冒着酷暑驱车来到73136部队团部对官兵进行慰问。他们送去了两车价值7000多 元的西瓜、清凉饮料等慰问品和节日的问候。据了解，前去慰问的个 体户中庄林、杨军两人曾经在73136部队服过役，退伍后他们在创业致富的同时还不忘回报社会。集美个协灌口分会的拥军传统已延续了20多年，协会每年都会利用“八一”、春节等节日开展拥军活动，密切军民鱼水关系。2005年，该分会还被厦门市委、厦门市人民政府授予“厦门市军警民共建社会主义精神文明先进单位”。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
集美组织会员参加“市民走进军营生活”活动
为深入推动军地双向互动，进一步激发集美区军民热爱特区、建设特区、奉献特区的自豪感和责任感，巩固军政军民团结的大好局面，形成军民齐建海西，共筑和谐的强大合力，8月8日上午，集美区个私协会组织20名个私会员代表参加了由集美区双拥办、区工商局等八个单位共同组织的“市民走进军营生活”的活动。分别参观了集美消防大队、63758和73158部队的军营，观看了消防装备、卫星测控设备及炮操表演等。
通过此活动，不仅增进了代表们对部队军营生活的了解，密切了军民鱼水关系，更增强了企业家们致富思源、回馈社会的意识。图为消防官兵正在为集美区个私企业家代表讲解各种先进的消防设备。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
我市组团参加全国中小企业创新与发展成果展览会
由国家发展改革委、中央统战部、科学技术部、国家工商总局、民建中央和全国工商联共同举办的“全国中小企业创新与发展成果展览会”，经过近一年的积极筹备，五天的集中展示，于7月23日下午，在北京胜利落下帷幕。
本次展览会是全国中小企业发展中的一次转折和提升，对转变中小企业粗放型经济形象、提升中小企业社会地位，引起全社会的广泛关注具有重大意义；展会展示了我国中小企业今后的发展方向，即走科技创新、自主创新、科学发展的道路。展会期间，不少企业就联合开发、引进技术、产业链合作等方面达成了合作意向和协议。如此高水平、深层次的中小企业创新成果交流尚属首次，极大地推动了中小企业之间的交流，也是中小企业全面加强合作、促进发展的一个新起点。我会也组织参加了厦门市参展团，厦门市参展团还获得由大会组委会颁发的优秀组织奖和优秀设计奖两项荣誉。图为厦门展馆一角。（文/洪德财 图/林福平）
厦门企业中博会上大丰收
9月15日至18日，由国家发改委、财政部、商务部与广东省人民政府、日本经济产业省联合主办的第四届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会在广州琶洲国际会议展览中心举行。我市共组织了由27家企业、50个展位、八十几位企业代表组成的参展团参展本届中博会。参展行业涉及食品、工艺品、电子、机械、保健品等，参展产品包括多种专利技术、高新技术产品等。一年一度的中博会已经成为世界性的中小企业盛会，短短两天，我市参展代表团收获颇丰：共获得了200多万的订单，60多家意向合作商。图为厦门市副市长叶重耕（左三）在中博会上与参展企业亲切交谈，给参展商莫大的鼓舞。（文/洪德财 图/林福平）
我市组团参加中个协宁夏考察活动
为加强东中西部地区的经济技术交流与合作，我市个私协9月2日组团参加了由中国个协与宁夏回族自治区工商局、招商局联合举办的“全国个私协会私营企业商务考察宁夏行”活动。在银川市、银川经济技术开发区、石嘴山市、吴忠市和中卫市等地区进行为期6天商务考察和招商引资活动。（文/洪德财）
市红十字会个私协工委赴金门交流
7月8日至10日，市红十字会个私协工作委员会一行14人赴金门交流考察。双方交流了两地红十字工作经验，并就两地工商业者之间的协作、筹资募捐等工作进行了探讨。（市个协 宣教部）
市私协组织14家会员企业参加融资研讨会
由中国（厦门）国际投资促进中心与博德产权集团联合主办的“中国企业IPO前的中外金融支持研讨会”暨“中外银行高层圆桌会议”于9月10日上午在厦门国际会展酒店国际报告厅举行。市私协共组织了14家会员企业参加会议。
研讨会上，IDGVC副总裁陈洪武，IBM中国投资基金总监方向明等投资机构的负责人，从投资者的眼光、分析师的角度对企业选择风险投资、私募股权融资和上市融资的策略、途径和风险作了阐述和分析。来自国外的花旗银行、渣打银行、格布哈德银行、蒙特利尔银行等与国内的农业银行、工商银行、交通银行等分别就中外银行的合作与发展、银行跨国并购、企业债券发行、信贷以及中小企业创新金融服务等业务发展展开了充分讨论。（市个私协 宣教部）
山海合作取得初步成效
经过近两个月实质性的积极运作，思明区山海合作项目目前已取得了初步成效。
近日，第一批笋加工项目落户思明并开工投产，该项目对接投产后，使山海合作取得了成功经验的同时，对三明地区今后笋加工产业的发展也将起到推动作用。此外，思明辖区企业——厦门君立数码科技有限公司、厦门佳丽海鲜大酒楼有限公司、台湾牛耳DIY美研馆均与三明市有关企业达成合作意向，在下一阶段将实现强强联合，取得更加突出的合作成效。（文/思明区个协 张妙思）
协会组织会员参加淮北招商会
6月27日，淮北（厦门）投资恳谈会在厦门金雁酒店隆重举行。我市个私协共组织40余名会员企业老总参加了恳谈会。
恳谈会上，淮北市领导和各区长分别介绍了淮北的产业状况并做项目推介。淮北市重点推介的农产品深加工、矿山机械设备制造、生物医药等项目给参加恳谈会的厦门企业家留下了深刻印象，他们对淮北的投资环境、基础设施等情况进行了详细的咨询，表现出了浓厚的投资兴趣。（文/市个私协宣教部 图/肖辉如）
私营企业主舍身救起“落水客”
8月28日5时左右，黄厝海域附近，晨练中的厦门市陈有香调味品有限公司总经理、厦门市思明区私营企业协会理事刘江隐约中发现海水里有模糊的影子在晃动，仔细一看，是一“落水客”正在拼命挣扎着，命悬一线。刘总经理连衣服也没来得及脱，纵身跳入茫茫大海中救人。由于营救及时，“落水客”并没有生命危险。
“落水客”是一名30来岁的女性，水中脱险后，不停地哭泣，脸上有掩盖不住的惊恐，似乎心中也藏有许多伤心事。面对热心的刘总经理关切的询问一直无言以对。本想尽自己所能再多帮帮她，此时刘总经理也只能将落水女子安全送到家门口才放心地离去。事后，刘总经理提及此事时，他说：“我当时只想救人，也没想太多”。轻描淡写，一笑而过。不顾自己生命安全舍身救人的企业家，精神可佳！（文/思明区个协 张妙思）
组织会员参加济南·厦门投资合作说明会
9月9日上午，正值厦门市召开第十一届中国国际投资贸易洽谈会期间，市、区私协组织了近40家会员企业到万寿宾馆参加了由济南市经济发展改革委员会和济南市工商局主办的济南·厦门投资合作说明会。
说明会上济南市重点推介了该市工业、服务业及房地产业的发展情况及投资政策、投资环境分析。说明会后，协会会员纷纷表示：此次说明会为我市企业提供了济南的更多有效的经贸信息，为进一步认识济南、了解济南，为企业开拓济南和山东市场提供了很好的信息平台。（文/市个私协宣教部 图/肖辉如）
厦港个协分会开展商标培训
近日，厦港个协分会和厦港工商所牵头组织辖区有规模的个体、私营企业会员进行了商标知识培训。培训了《中华人民共和国商标法》、《厦门市著名商标认定和保护管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》及《实施条例》等相关内容，工商所的同志就上述法规进行了细读和讲解。同时，培训中采用专家与企业互动的形式，同企业进行了面对面的交流互动，回答了企业提出的商标注册、商标保护、商标使用过程中的相关问题，受到企业的热烈欢迎。通过培训和交流，会员企业的品牌意识、正确使用商标的法规意识、商标专利权的自我保护意识等都有了进一步的提高和增强。其中，当场就有企业表示要尽快注册自己的商标，创自己的品牌。（文/思明区个协 张妙思 尹传英）
集美会员踊跃献爱心
近日，福建省厦门市集美区个私协积极响应集美区红十字会及慈善会的号召，开展了“万人献爱心”活动和“慈善一日捐”活动，区个、私协理事、个体户、私营企业主们纷纷慷慨解襄，加入献爱心行列，此次活动共募得善款38880元。据悉，集美区个私协开展诸如此类的公益活动已有20多年的历史，每年的献爱心活动已成了该会的老传统、老习惯。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
总结经验 理清思路求发展
——集美区个协召开二届九次理事会
7月5日，集美区个协在区工商局三楼会议室召开了区个协二届九次理事会，区个协20多名理事参加了会议，会上张阳家秘书长总结了上半年协会开展工作的情况，并理清了下阶段工作思路。在听取了工作汇报后，协会分管领导王国赞副局长对各分会的工作成效做出了点评，并对协会提出了新要求。与会的理事纷纷建言献策，就如何更好地发挥协会的职能提出了看法，拓展了协会工作新思路。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
弘扬美德树新风
8月3日，海沧区个私协会组织80余位会员参加区妇联主办的“创和谐社会、建幸福家庭”大型公益演讲暨亲子教育讲座，心理学专家魏晓峰现场为大家授课。
讲座内容丰富，青少年的迷恋网络、好动、缺乏学习兴趣等问题都在讲座中得到一一解答。专家的幽默及生动事例博得在场听讲者的阵阵掌声，也使企业从业人员从另一层面接受社会伦理道德方面知识的教育，让会员在树新风、讲道德、弘扬美德的环境中再次得到精神上的升华。（海沧区个协 王慧真）
争做文明会员，喜迎两大盛会
在第十一届投洽会、第六届中国国际园林花卉博览会、全国文明城市复查即将到来之际，杏滨个协分会积极行动起来，尽自己的一份力量保障两大盛会的顺利进行，他们配合工商所向辖区的个体工商户发放文明宣传材料。倡导会员“一要从我做起，从小事做起，向不文明行为告别，做社会的好公民；二要文明经营、明码标价、亮照经营、不随便哄抬物价；三要严格遵守市场准入制度，买卖公道，不短斤少两，确保经营场所的卫生整洁”。此次活动共发放宣传材料850份。图为杏滨个协理事正在向会员发放文明宣传材料。 (集美区个协 林卫华 张翠英)
园博园进驻首家台籍个体户
9月11日上午，台湾居民张先生领到了“厦门市集美区山农兴茶庄”的工商营业执照，成为首家入驻园博园的个体工商户，并于当日申请加入了集美区个协。据了解，园博园开园在即，为支持园内的经营户能顺利开业，集美区工商局采取了多项服务举措，确保每一户经营户在开园前能拿到营业执照。（集美区个私协 张翠英 张阳家）
心系会员急发警报
8月16日，我市气象部门发布关于超强台风“圣帕”的预警警报后，翔安区个私协会心系会员，紧急电话告知会员小组长，要求做好周边会员的信息传达工作，并在第一时间利用短信平台，分3次向辖区内会员企业发送“圣帕”台风警报的紧急预警信息，让会员充分做好抗击强台风的准备，力争将受台风影响的损失降至最低。（翔安区个协 陈坚）
弘扬美德树新风
8月3日，海沧区个私协会组织80余位会员参加区妇联主办的“创和谐� | 
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